近年来,清丰县牢固树立“法治是最好的营商环境”这一理念,扎实推进“五聚焦五构建”,充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用,全力营造舒心高效、放心规范、暖心便捷的法治化营商环境,为经济高质量发展提供有力法治保障。
聚焦源头治理,构建公平正义的制度体系。定期开展涉企规范性文件“精装修”,县司法部门严格审查没有上位法禁止性规定依据,限制或者约束企业经营活动、增加企业经营负担的内容,充分听取企业、行业协会、商会等意见建议,确保县政府出台的涉企文件与优化营商环境的有关上位法精神相符合。截至目前,共清理涉企规范性文件4件,切实从制度源头维护企业合法权益。
聚焦执法规范,构建公正文明的执法格局。持续推进行政执法“三项制度”,研究出台《清丰县行政执法协同监督十条意见》《清丰县行政执法常态化督察方案》。在全省率先启动行政执法监督“1333”模式,综合运用行政、巡察、监察、司法等监督方式,对全县行政执法机构开展全方位多角度立体式监督检查,切实解决行政执法监督力量薄弱、手段单一、力度不大等问题。对全县执法部门实行行政执法“四项清单”制度,优化包容审慎、稳商助商的依法行政环境,打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
聚焦法律优势,构建优质高效的服务框架。在江西家具商会、浙江家具商会、京豫家具商会设立法律服务工作站,以政府购买服务方式,派驻专业法律顾问。围绕与民营企业运营息息相关的民商事、项目投融资与项目建设、环境与资源保护、交通与物流、建筑房地产等12个业务领域,开展“坐诊”“巡诊”“出诊”法律体检三诊服务,帮助企业分析法律问题、健全规章制度、防范法律风险,开展为民营经济发展“问诊开方”。截至目前,共组织法治体检86次,出具法律意见书、风险提示函78份,提供法律建议210条,有力促进民营企业依法经营。
聚焦纠纷化解,构建安定有序的社会环境。不断擦亮人民调解“1133”清丰品牌,用好全省首家县级人民调解员协会,深化“娟子式调解员”培养计划,压实“访诉调”“律心调”“县乡村”调解三个联动。围绕民营企业矛盾纠纷加大排查化解力度,重点排查企业劳资纠纷、职工内部纠纷、生产经营纠纷,准确掌握涉企矛盾纠纷动态。对排查出来的涉企纠纷,采取联合调解、协助调解、委托移交调解等方式,使涉企纠纷得到及时有效化解。截至目前,共调解成功涉民营企业矛盾纠纷188件,涉及财产金额744.7 万元,切实将矛盾化解在萌芽状态,为企业的健康发展营造和谐稳定的法治环境。
聚焦普法宣传,构建学法用法的舆论氛围。持续用好清丰县民法典主题公园这一全省优秀法治宣传教育基地,围绕家具、食品、装备制造等县主导产业强化普法宣传。积极开展“法润千企”普法宣传活动,组织普法志愿者深入企业一线,重点宣传《宪法》《民法典》《安全生产法》《工伤保险条例》和防范电信网络诈骗等与民营企业发展密切相关的法律法规,引导企业树立合规意识,增强法治观念。