机器轰鸣,塔吊林立,一台台挖掘机紧张作业,一辆辆铲车来回穿梭,一处处桩基夯声阵阵,一幅幅生动的图像勾勒出热火朝天的建设景象,擂响产业高质量发展的铿锵战鼓。
今年以来,清丰县以起跑即冲刺、开局即决战的姿态,统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行稳中有升、增势强劲,高质量发展基础更加稳固,实现“半年红”。数据显示,上半年全县生产总值完成118.1亿元,同比增长9%。其中:500万元以上固定资产投资完成59.9亿元,同比增长9.1%;规模以上工业总产值完成38.7亿元,同比增长10.2%;规模以上工业增加值完成9.1%,同比增长8.8%;社会消费品零售总额完成34.6亿元,同比增长4.2%,居全市第一位。
这些数据的亮眼表现,离不开市委、市政府的大力支持,更是清丰县抢抓机遇、担当实干的结果。2022年,针对新形势新变化,清丰县抢抓机遇、积极谋变,紧紧围绕“一个融合、四个强县、四个清丰”奋斗目标,把能力作风建设攻坚作为重中之重,坚定不移抓产业、上项目、促发展,全力打造濮阳市域副中心,不断吸引更多先进要素资源汇聚。
坚持高位统筹 产业结构加快调整。作为一个传统农业县,在以高质量发展为导向的激烈区域竞争中,如何克服转型创新发展阵痛,走出一条“滚石上山”的突围之路?
清丰县始终把大抓项目、抓大项目作为经济增长、后劲增强、动能转换的重要举措,县委、县政府高位推进,以加快提升产业发展能级为主攻方向,深谋实抓产业链集群、创新链纽带、价值链枢纽,全力推动全县产业迈向中高端。
作为清丰县第一主导产业——家居产业,该县突出“绿色、个性、智能”导向,着力推动家具向“家居+家电+家装”延伸,大力引进木材、五金等上游企业,发展纺织、服装等配套企业,培育博览中心、家居卖场等下游企业,加快实现产业集聚化、规模化、精细化、高端化。充分发挥清丰家居研究院引领作用,积极对接国家、省战略科技力量,加快推动家居产业园“绿岛”环境治理平台、智能家居中试基地等科研平台建设,推进产研合作、强化协同创新。全友家居投资建设的3条全智能化生产线不仅实现原材料上机、切割、封边、打孔、分拣全程智能,还可以8秒精确打包。正式投产后,每套家具交付周期由原来的30天缩短至7天,用工减少50%,成本降低10%,日均产量提升40%,实现“两降一增”。同样,在丽曼俪家居有限公司,家居制造向“智造”迈进的良好态势已跃然显现。全自动焊接机器人、全自动无尘静电吸附涂装流水线、全自动床网生产线等智能化生产设备,完美解决了传统生产模式效率低、工艺无法严格管控、产品质量不稳定等问题,实现长周期连续高质量生产。项目达产后可年产各类软体家具10万件,实现年产值3.6亿元。
同时,聚焦“两新一重”“一区两园”产业发展,围绕主导产业转型升级、延链补链强链,加强项目储备,谋划万邦农产品智慧平台、融创玻璃等一批打基础、强功能、利长远项目,动态完善重大项目储备库,确保“三个一批”项目源源不断。投资6.7亿元实施高端化、智能化、绿色化、服务化“四化改造”项目16个,6月底前完成投资2.6亿元,争取年内投产15个。实施科技创新型小微企业增量提质“春笋行动”,聚焦家居、食品、环保装备主导产业,重点培育包装5家国家高新技术企业,年内建成省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心3家,推进企业“微成长、小升高、高变强”梯次成长,培育高质量地方税源。
全力招商引资 项目建设加速推进。发展靠项目,项目靠招商。清丰县坚定不移把招商引资作为经济发展的主战场、主抓手,紧盯全年招引40个亿元以上项目目标,落实大员上阵、“二分之一”工作法等工作机制,充分发挥“三长制”统筹引领作用,开展驻地招商、以商招商、“云上招商”。以在谈招商项目库的37个项目为基础,持续开展高层互访,为投资者准确提供项目的刚需信息,着力推进南洋迪克家具、迪欧家具等一批优质项目实现尽早签约。招商分队主动出击,充分发挥“19个乡(镇、办)+N个部门”招商分队主力军作用,积极“走出去、引进来”,在全县上下形成“人人参与招商、人人支持招商”的浓厚招商氛围。上半年,全县共接洽客商350余家,新签约项目26个,签约金额146.8亿元,招大引强成效明显。
在此基础上,该县坚持以“工业项目攻坚年”为载体,围绕绿色家居、现代农业、商贸物流、新兴产业、高端装备制造五大产业链,设立五个产业链专班,推出“两名县级干部领衔、一个工作专班负责、一套工作方案推进”的“服务套餐”,做到任务、时限、责任、标准“四明确”,形成上下联动同发力、凝心聚力抓推进的工作格局。
为确保项目建设顺利推进,该县坚持“紧”字当先、“快”字当头,加强对项目的全生命周期管理,着力解决资金、土地、环保等制约因素,依法依规、打破常规,最大限度压缩项目审批时限,推动项目尽快落地、投产达效。傲胜人造草股份有限公司作为世界级的人造草、足球设施等运动、休闲、装饰新材料系统的专业供应企业,也是中国唯一一家为奥运会、亚运会、大运会、全运会和军运会提供人造草产品的企业,产品远销美国、欧洲、中东、俄罗斯等全球上百个国家和地区。该项目签约落地后,从开工到试生产仅用8个月时间,又一次刷新了项目建设的清丰速度。
打造一流环境 服务效能全面提升。哪里环境好,投资商就到哪去。清丰县始终坚持高位谋划、专班推进,把优化营商环境当作“一把手工程”,一级抓一级、层层抓落实,变“规划图”为“施工图”,变“时间表”为“计程表”,从落实惠企政策、简化审批流程等方面持续优化营商环境,为企业轻松上阵谋发展保驾护航。
为顺利推进重点项目建设,该县实行县级干部、县直单位分包项目责任制,各责任单位建立工作台账,滚动推进各项工作任务。紧盯项目审批、开工建设、投产达效等关键环节,靶向施策、一企一策、精准帮扶,让各项惠企政策都精准滴灌到企业最渴望处。
大力推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式,持续提升“一网通办”实效。县直13个行政审批单位进驻清丰县行政服务中心后台,梳理县级政务服务事项2087项、“一网通办”前提下“最多跑一次”审批事项2087项,发布受理条件、办事材料、办事流程“一张表单”,最大程度方便企业办事;推进企业登记全程电子化,企业开办时间压缩至1个工作日;实施全领域、全流程“马上办”品牌化代办帮办服务,推行预约、延时、远程、上门服务等,初步实现一站式服务功能。“以往企业投资、百姓办事得挨个跑部门,这种情况今后将被彻底改变。”清丰县行政服务中心主任韩力鹏介绍,该县正在积极筹备组建行政审批和政务信息局,将区域内分散在不同部门的审批权,全部集中划转到这个部门实施,实现“一枚印章管审批”。
为着力打造亲清政商关系,让企业家安心在清丰谋发展,该县设立产业发展引导基金,采取股权投资、贷款贴息等方式,扶持壮大龙头骨干企业。针对企业资金紧张问题,探索实行准入门槛、授信审批、融资规模、利率优惠“四个倾斜”,让企业充分享受“足额、便捷、优惠”的金融服务。研究制订《清丰县企业满意度评议工作方案》,实行企业家打分制,每季度组织企业家对具有服务企业职能的县直单位从办事效率、服务态度、能力水平等方面进行打分,并将评议结果纳入营商环境建设评价体系。扎实开展“万人助万企”活动,积极破解配套企业招引、技术人才短缺、企业融资困难等难题;设置小事快办营商环境专席,“打开门”受理企业建设生产中遇到的问题,为企业健康发展纾困解难。
征程万里云鹏举,敢立潮头唱大风。谈及下一步发展思路,清丰县委书记曹拥军信心满满:“我们将加快构建具有清丰特色的‘一区两园’现代产业体系,以更高质量、更大格局、更强合力、更高层次的发展,在百舸争流中绽放更耀眼的精彩。”