按照市、县委统一部署，县政协坚持把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，注重创新，突出重点，认真开展了2011年度“一创双优”活动集中教育阶段的各项工作。采取集体研读与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习理论与工作实践相结合等多种形式，认真完成了学习提高阶段的各项任务，全体党员干部在思想、学习、作风等方面均有了明显的提高。

  一、查摆出的主要问题

进入查摆整改阶段后，县政协对照“一创双优”集中教育活动有关要求，通过谈心交流、发放征求意见表、开通热线电话、召开民主生活会等多种形式，查摆存在的突出问题和工作中的薄弱环节，经过认真归纳梳理，存在的问题和不足主要有四个方面：

     一是组织委员开展调研视察活动的方式方法有待进一步创新，委员的积极性和主动性还没有更好地调动起来。委员的参与面不宽，部分委员掌握情况不全面，主体作用还没有得到充分发挥。

    二是开展民主监督的途径需进一步探索。表现在监督活动开展较少，知情不够，形式缺乏创新，提出的意见和建议深度有待进一步提高，民主监督作用缺乏有效的跟踪等。

    三是政协工作程序化、制度化、规范化建设有待进一步加强。组织委员参与调研、视察活动还没有形成规范的制度，政治协商的内容和运作程序还不够规范。机关工作制度需进一步健全，特别是为政协委员提供学习培训、参政议政的平台和机制有待进一步完善。

    四是委员提案办理机制有待进一步健全。表现在综合性、全局性的委员提案较少；督办力度不大，有些提案办理单位仍存在“重答复、轻落实”现象；提案办理机制创新少，作用发挥还不够明显。

  二、下一步改进工作的措施

做好新形势新要求下的政协工作，只有在认真总结工作经验的基础上，积极探索，勇于创新，才能不断推动政协事业新发展，使政协工作不断焕发新的生机与活力。

     1、创新委员管理模式，提高履职积极性。通过组织学习讲座、开展专题报告会、举办委员论坛，不断强化政协干部职工和政协委员的素质，提升理论武装水平。进一步细化和优化委员管理制度，建立完善激励约束机制，将委员出席会议、撰写提案、视察调研、反映社情民意、参加联谊活动等履职信息进行年度登记考核，作为委员继任和评优评先的依据，以此激发委员的履职热情，约束委员积极参加政协活动。拓宽参政议政领域，切实发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，组织委员就科技推广、重大项目论证等开展咨询服务，通过召开座谈会、情况通报会、研讨会，为委员知情明政创造条件，使参政议政工作全面活跃。

     2、创新调研方式，提高议政建言效果。充分发挥政治协商作用，把切入点放在协助县委、县政府谋划科学发展思路上来。选择事关全县经济、政治、文化、社会以及生态建设的重大课题，适时制定协商计划，确定协商内容，健全完善多层次、全方位的协商议政格局；把协商与政情通报、视察考察、调查研究、专题议政等有机结合起来，充分体现政治协商“严谨、务实、多样”的特点；通过全体会议、常委会议、主席会议等渠道，把各方面的意见汇集凝炼，及时反馈给党委、政府，最大限度地体现在党政决策之中。具体实施中，要深入实际，深入基层，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使政协提出的发展思路、政策措施更加贴近民生，符合实际。

     3、加大民主监督力度，把着力点放在县委、县政府关于科学发展重大决策的贯彻执行上。充分利用提案、反映社情民意信息、特约监督员、民主评议等有效形式，促进各部门、各单位改进工作作风、提高工作效能，促进县委、县政府部署的各项工作得到落实，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。积极参与党委、政府组织的调查检查活动，深入开展行风评议活动，加大意见、建议和提案的催办督办力度，大力支持政协委员担任特约监督员工作，充分发挥他们在行政执法监督、廉政监督中的作用。要组织委员以全县重点项目建设、文化事业建设、医疗卫生事业发展、社会保障等工作为重点进行视察。要以对事业负责、对人民负责、对发展负责的态度，敢于监督、善于监督，对有关决策和决策执行中的具体事宜发表意见、建议，努力促进各项工作的落实。认真开展民生民情视察活动，把现场视察、听取汇报与协商问题、提出建议相结合，努力提高视察活动的实效。要更多地关注城乡困难群众和弱势群体的生产生活，积极反映他们的困难和诉求，动员社会力量，积极开展帮贫济困、送温暖献爱心活动。政协常委、委员要经常深入基层，关心群众疾苦，了解群众的愿望和要求，把群众的意见反映出来，提出有情况、有分析、有份量的民情“快报”，为县委、县政府科学决策提供依据和参考。

     4、按照政协工作制度化、规范化、程序化的要求，不断加强政协制度建设。健全完善与民主政治建设要求相适应、与政协章程相配套的规章制度和履职形式。修订完善全委会、常委会、主席会议、党组会议、委员管理等工作制度和政协机关管理有关制度，为政协履行职能提供制度保证。扎实开展“一创双优”活动，坚持边学边查边改边建，注意把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制相结合，在提高认识上下功夫，在解决问题上下功夫，在推进工作上下功夫、求实效。突出自查自纠，着力查找和解决政协工作中存在的薄弱环节，着力健全和完善有利于推动政协工作科学发展的制度机制，推动政协工作迈上了新台阶。

     5、进一步加强和改善提案工作。引导委员以关注发展为重点，以促进民生改善、构建和谐社会为落脚点，提出有价值的提案。实行政协领导督办重点提案制度，努力在提高提案质量、提升提案运作层次、加大提案督办力度、增强提案办理合力四个方面进行创新，通过委员视察、专题调研、提案办理“双向评议”、提案“面商”会、与党委政府督查部门工作联动等方式方法，加大提案办理和跟踪督查督办力度，提高办理实效，发挥提案促进工作、为民谋利、解决实际问题的作用。组织和引导委员围绕经济建设中的重点问题，社会关注的热点问题，群众关心的难点问题，深入调查研究，科学论证，多提一些具有综合性、全局性、前瞻性的提案，注重提案的严肃性、可行性和操作性。在提案督办工作中，要加大“三个力度”，健全“三大机制”，即：加大领导力度，建立政协领导领衔督办制度；加大检查视察力度，建立提案办理评议制度；加大协调配合力度，建立政府、政协联合督办制度。同时，要采取专委会促办，提案者或新闻媒体联合督办等方式，促使承办单位认真及时办理每一件提案，推进提案办理从“答复型”向“落实型”转变。

                 2011年12月