编者按 当前，能力作风建设正在全市上下深入开展，为进一步解疑释惑、凝聚共识，市能力作风建设领导小组办公室策划开展“能力作风大家谈”活动，分能力篇和作风篇两个篇章，组织部分领导干部针对提升“七项能力”、锻造“六种作风”，谈认识、谈感悟、谈举措，持续营造重学习、强能力、转作风的浓厚氛围。每个篇章有文字版、海报版、映像版三种形式，现将“能力作风大家谈·能力篇”7位访谈嘉宾的文字版予以刊发，以飨读者。
习近平总书记强调指出，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委提出以提升政治能力为首的“七项能力”提升计划，为能力作风建设指明了前进方向、提供了根本遵循。清丰县委将政治能力摆在能力作风建设首要位置，创新开展“三比一争、十大比武”专项行动，让全县干部在工作实践中锻造能力、锤炼作风，奋力谱写清丰高质量发展新篇章。
以提高政治判断力为前提，在把准政治方向中头脑清醒。政治判断力是判断政治方向的能力，判断对了准了才能避免迷向跑偏。作为县委书记，必须带头提高政治站位，自觉做到分析问题考虑政治因素、推动工作贯彻政治要求、解决问题防范政治风险。清丰县聚焦提高政治判断力，大规模开展党员干部轮训，邀请专家学者授课，切实在学深悟透中提升干部政治判断力。为牢牢把握项目建设主动权，清丰县作出“要实现产业基础优势向现代产业体系优势转变”的精准判断，大力实施产业链长、商会会长、指挥长“三长制”，以对上级目标要求的精准判断推动清丰家居产业迭代升级。
以提高政治领悟力为导向，在深学细悟践行中步调一致。政治领悟力是从政治和大局上看问题、观大势、作抉择的能力。作为县委书记，必须带头学习领悟党的创新理论，结合实际科学决策部署工作，推动上级各项重大安排条条落实、件件落地、事事见效。清丰县聚焦提高政治领悟力，实施新时代基层干部主题培训行动计划，定期组织“四不两直”大调研，选派干部到乡村振兴、污染防治、项目建设等重点岗位锻炼，着力打造一支政治素质过硬的干部队伍。针对市委提出的怎么“党建+”、怎样加好这个重大课题，清丰县作出深化“党建+扶贫+食用菌”模式的科学决策，强力实施“党建+食用菌+乡村振兴”工程，着力将党的政治优势、组织优势、人才优势转化为推动产业发展的制胜优势。 以提高政治执行力为保障，在落地落细落实中知行合一。政治执行力是从政治上推动党中央决策部署贯彻落实的能力。作为县委书记，必须强化“答卷意识”，经常同中央和省委、市委要求对标对表，不折不扣抓好各项方针政策的贯彻落实，更好地将战略意图变成发展成效。清丰县聚焦提高政治执行力，严格落实“13710”工作制度，创新实施有台账、有安排、有督查、有验收、有回音、有奖惩的“六有”工作法，大力开展“旧、满、拖、难、怨、情、假、大、空”突出问题专项整治，切实以制度闭环、作风转变提升干部执行力。紧盯市第八次党代会提出的“推动濮清一体化，打造清丰县城区市域副中心”目标，编制10平方公里濮清一体化“先行区”规划，构建“一区两园”现代产业体系，推进万邦电商物流园、绿城康养、清丰国际家居博览园等项目建设，努力在基础设施、公共服务、商贸康养、产业发展等方面全方位深度融入。
统筹发展和安全两件大事，是以习近平同志为核心的党中央着眼“两个大局”确定的重大工作方针。提升统筹发展和安全能力，是省、市能力作风建设的重要内容，也是建设现代化濮阳的底线要求。应急管理部门承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，必须把统筹发展和安全作为主责主业抓牢抓实，为濮阳高质量发展提供可靠的安全保障。 我市化工企业、重大危险源数量多，消防、道路交通、城市建设等行业领域事故时有发生，部分行业领域应急管理权责不明，救援力量不足，协同联动机制不顺，预案可操作性不强，专业人员配备、人才培养、技术装备等存在短板，加之近几年极端天气频发，给安全生产带来极大的挑战。面对复杂严峻的安全生产形势，市应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”，不断提升统筹发展和安全的能力，全市事故从2019年的57起下降到2021年的37起，特别是2021年，高效应对了历史罕见的极端天气和秋汛洪水。切实维护了人民群众生命财产安全。 聚焦聚力主责主业，应急管理部门必须始终坚持问题导向，努力建强应急管理“五大体系”。一是构建应急管理指挥体系，成立市应急救援总指挥部和12个专项指挥部，投资1500万元建成全省首个市级应急指挥中心和视频会商系统。2021年汛期，开展35次防汛调度，扁平指挥，直达基层，为取得防汛完胜提供了高效指挥保障。二是构建应急管理组织体系，建立“党建+应急管理”机制，出台《濮阳市保障应急救援力量快速投运办法》。三是构建应急管理防控体系，稳步推进双重预防体系建设，组建应急专家库，定期查处隐患，动态清零。四是构建应急管理责任体系，实行市领导带头分包县区制度，出台《安全生产职责清单》《安全生产推进和事故问责五项机制》，压紧压实各级各部门责任。五是构建应急管理保障体系，在全省率先修订完成市、县两级《突发事件总体应急预案》，建成国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地、市危化品救援队、危化应急救援实训基地，救援能力大幅提升。 扛起重大政治责任，着力提升应急管理“四大能力”。一是提升应急指挥能力，建立应急委，成立乡镇应急管理机构和队伍。加强专业培训，加快推进智慧应急建设，绘制人员、物资等应急资源“一张图”。二是提升安全生产防控能力，开展安全生产和自然灾害源头治理、综合治理、精准治理，提升双重预防体系建设运行质量。抓好重点行业领域安全，查隐患，建机制，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。三是提升自然灾害防范能力，总结经验教训，完善自然灾害领域重大风险防范机制。强化部门协调配合和应急联动，形成社会化防灾减灾救灾格局。四是提升应急保障能力，完善全市应急突发事件预案，开展应急实战演练，构建多样化储备体系，提升应对事故灾害能力。
创新是引领发展的第一动力。省委、市委把提升创新创造能力作为重点内容来抓，就是要以创新创造能力的大提升推动经济发展的大跨越。开发区突出创新驱动，强信念、转作风、提能力、促发展，着力打造高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。
提升创新创造能力，是全面准确完整贯彻新发展理念的具体行动，是激发干部干事创业的关键举措。开发区采取局长讲座、干部论坛、专家授课等形式，深入学习习近平总书记有关改革创新重要论述，落实省委、市委创新驱动战略决策部署。成立科技创新委员会，构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的创新工作格局，推动理念创新、制度创新、文化创新走深走实。以企业家日、科技大赛为载体，培植创新文化，激活创新创造基因，营造人人思创新、谋创新、抓创新的浓厚氛围。
制定《开发区以创新驱动引领高质量发展实施意见》《关于支持企业创新创造能力建设推动转型升级实施办法》，出台与创新创造相配套的税收政策、补贴政策、奖励政策，建立全方位、全要素的创新创造政策体系。2021年，设立4000万元产业基金扶持创新型企业发展，为高新技术企业减免税收4083万元，落实创新型企业研发补助资金650万元。坚持“不求所有、但为所用”，以柔性引才为重点，加大高层次急需紧缺人才引进力度，建立中科院老专家技术中心濮阳工作站。紧扣产业导向、需求导向，培育和引进科技领军人才和创新团队，一批高层次人才与蓝星、鹏鑫、惠成等企业开展技术合作，为企业创新创造注入强大的科技力量。以“三创”园区为依托，打造融众创空间、孵化器、加速器于一体的创新创业平台。2021年，京东智能城市（濮阳）数字经济产业园众创空间成为市级众创空间，UFO创业小镇被省科技厅列入国家级科技孵化器推荐公示名单。
培强育优科技创新主体，立足化工新材料、装备制造、新一代信息技术三大主导产业，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业培育计划，一企一策，分类指导，推动科技型企业“微成长、小升高、高变强”。大力实施“三大改造”，新建智能车间3个、绿化工厂1个，以创新助推产业转型升级。提升企业科技研发实力，深化产学研用协作，组建一批重点实验室、工程技术研究中心。2021年，新建省、市级创新平台9个，全市首个省级重点实验室生物基化学品绿色制造实验室投用，24家创新型企业研发投入1.52亿元，专利申请数量增长116%，专利授权数量增长145%。促进科技成果转移转化，深入实施“揭榜挂帅”制度，着力破解技术难题。建立河南中科院科技成果转移转化濮阳分中心，加强与中国石油化工联合会、北京石油化工规划院等科研院所对接，20余家企业与国内知名科研院校签订技术合作协议78项。
人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。住房和城乡建设与千家万户紧密相连，与民生福祉密切相关，必须自觉提升群众工作能力，持续办好民生实事，围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情办好群众的操心事、烦心事、揪心事，在推进濮阳现代化新征程中彰显住建系统的新担当。 一是提升政治站位，做为民服务思想的“践行者”。要把提高政治能力作为首修课、必修课、终身课，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，端正政治态度，站稳政治立场，坚定政治方向，强化政治担当，坚定不移贯彻以人民为中心的发展理念，确保住房和城乡建设事业始终沿着正确方向前进。 二是加强顶层谋划，做城乡建设的“中军帐”。对标对表市委决策部署，确保城市建设高标准谋划、高起点推进、高水平实现。聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推动中心城市“起高峰”。释放居民住房需求和新型城市基础设施建设投资需求潜力，深化住房供给侧结构性改革，促进城乡建设质的稳步提升和量的合理增长。 三是瞄准短板弱项，做城乡发展的“排头兵”。强力推进百城提质工程和城市更新行动，实施片区开发、老旧小区和棚户区改造，开展城市体检，推进内涝治理，让城市更有温度更有质感。聚焦涉及群众切身利益、关乎发展稳定全局的重点领域，实行全流程、全覆盖、无死角的重点监管，守住质量、安全和生态环保底线。 四是心系人民群众，做民生福祉的“增进器”。聚焦“安居”，坚持“房住不炒”，持续推进保障房建设，完善城镇住房保障体系。聚焦“畅行”，建好济郑高铁濮阳东站枢纽工程，强力推进路网改造提升，打通城区断头路，优化完善城市道路交通体系，同步实施绿化、亮化、管网等配套工程，改善市民出行体验。聚焦“宜居”，提升功能，强化配套，提高道路交通、小区管理水平，集中整治突出问题，持续改善农村人居环境，推动居住品质全面提升，让人民群众舒适舒心。 五是树牢底线思维，做社会稳定的“减压阀”。贯彻落实总体国家安全观，把防风险摆在更加突出的位置，加强本质安全，注重源头防控、过程把控、应急管控。抓好风险防控宣传教育，完善风险预判、应急处突机制，提升应急处突能力。坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，抓好安全生产，严格执法检查，推进双重预防体系建设。持续推进问题楼盘和房地产领域重大风险化解，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽，坚决守住城市安全运行的底线、守住不发生系统性风险的底线。
为政之要，重在落实；落实之要，强在执行。执行力，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。实践证明，没有务实高效、不折不扣的执行力，再好的政策、思路、蓝图都是镜中花、水中月。把牢“定星盘”，保障执行的正确性。没有坚定的政治站位，就没有方向正确的落实执行力。作为新时代的党员干部，就要把抓执行、抓落实的根本点摆在讲政治、顾大局的高度，做到令行禁止、政令畅通。要始终牢记“国之大者”，自觉在大局下谋划推动工作，在变局中掌握先机主动，勇担当、善作为，迎难而上、攻坚克难，在变压力为动力、化危为机中勇攀新高。 练就“真本领”，提升执行的实效性。没有过硬的本领，就没有务实高效的执行力。作为新时代的党员干部，要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课，在学思践悟中更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。要始终保持“空杯心态”，突出干什么学什么、缺什么补什么，着力消除“本领恐慌”“知识恐慌”“专业恐慌”。 种好“责任田”，激发执行的主动性。要立足岗位职责，强化“答卷意识”，躬身入局、担当作为，以实际行动助推“四个濮阳、一个高地、一个中心”由宏伟蓝图变成美丽画卷。一是强化项目谋划建设。坚持从项目切入、以项目推动、用项目支撑，持续谋划一批强基础、增后劲的重大项目，滚动开展“三个一批”，全力推进31个省市重点项目建设，确保全年固定资产投资实现两位数增长。二是高位嫁接传统制造业。利用现代信息技术对传统产业进行全方位、全链条改造，实现与前沿技术、跨界创新对接衔接。统筹实施好35个智能化、绿色化、技术改造项目，确保年度完成投资12.97亿元。三是培育壮大新兴产业。以濮阳大数据人工智能研究院为契机，抢占数字经济新高地。持续推进海王百草堂中药制剂生产、欧拉米多节能装配建筑等项目建设，谋划申报国家级节能环保产业园，推动新兴产业集聚化发展。四是谋篇布局未来产业。积极融入“郑汴洛濮”氢能走廊建设规划，延链条、聚集群、育高端。依托氢能产业园，加快推进ETI氢能环保设备生产、氢燃料电堆核心零部件生产等项目建设，做大做强中沁泰康，积极引进广东国鸿、厦门金龙等行业龙头，打造从核心零部件到氢能源整车制造全产业链条，形成全省氢能走廊的龙头带动。五是大力发展城市经济。以片区有序开发为切入点，聚焦总部经济、医疗康养、文旅产业、数字经济及其他生产性服务业，积极构建“1+3+N”发展格局，发展具有综合竞争实力的大型城市综合体、汽车产业、新零售产业，加快产业重塑，推进产城融合。 念好“紧箍咒”，强化执行的坚定性。强化“擂台”意识，以拼晒高质量发展指标完成进度、重点项目推进速度、重点工作执行力度、政策举措落实程度，比担当、拼实绩。切实强化督导检查和结果运用，建立任务清单化、内容集成化、推进项目化、责任具体化、调度经常化、考核科学化的“六化”机制，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没市场。
习近平总书记在中青年干部培训班开班式上着重指出：“年轻干部要提高群众工作能力。要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。”省委、市委在能力作风建设中，要求党员干部特别是年轻干部要提高群众工作能力。身处党联系群众的最前沿，基层干部尤其要强化公仆意识，以热血赴使命、以行动践诺言，做群众的知心人暖心人贴心人。 以习近平总书记殷殷嘱托为遵循，权为民所用。习近平总书记强调，我们党来自人民、根植人民、服务人民，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。从石库门到天安门，中国共产党是这样传承的；从梁家河到中南海，习近平总书记也是这样坚持的。捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，就是要把以人民为中心的发展思想融入脑海、刻进骨髓。作为一镇之长，要始终牢记选票是百姓投的，位子是群众给的，权力是人民赋的，时刻把对“衣食父母”的感恩之情转化为“政之根本”的奋进之志。无论是防疫战场还是防汛一线，只要始终和人民群众想在一起、站在一起、干在一起，就没有过不去的坎、打不赢的仗。
以中国共产党初心使命为宗旨，情为民所系。我们党的根本宗旨就是为人民群众谋利益，为人民群众对美好生活的向往拼搏和奉献。践行宗旨就要心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要始终牢记为人民服务的宗旨，扑下身子察民情，心至情至解民忧。
以人民群众关切期盼为导向，利为民所谋。去民之患，如除腹心之疾。在工作中要多考虑群众想什么、盼什么、求什么，便于更好地把工作对象变为工作力量，把特定群众从唱“对台戏”变成同奏“协作曲”。我们切实解决好群众的烦心事、忧心事、揪心事，既追求工作目标，又注重工作方式，特别是在卫片执法、信访维稳、征地拆迁等领域，不能完成了台账，丢失了民心，切忌把群众推到党和政府对立面。要多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。陈庄滩区窑厂拆除时间紧、任务重、难度大，我们通过以心交心、换位思考、纾难解困，拆出了速度，拆出了质量，多次作为先进典型迎接省、市调研视察。 做好群众工作，是一门永恒的课题，是一张答不完的试卷，必须常怀爱民、忧民、利民、惠民之心，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，察实情、出实招、办实事、求实效，才能无限接近人民对美好生活的向往这一奋斗目标。
以专业能力提升促妇幼保健事业高质量发展市妇幼保健院党委书记 韦德华
习近平总书记强调，要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”省委在“能力作风建设年”活动中，要求全省干部“要着力提高专业能力，培养专业思维、专业素养、专业方法，强化标准化意识，加强标准化建设。”干事创业，关键在人。要成为本领域的行家里手，专业能力是前提。只有具备了干事创业必备的专业能力，才能敢担当、有作为、干成事、做贡献，为推动濮阳高质量发展添劲助力。 实践证明，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题，还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。落实到妇幼健康工作中，就是要用专业思维思考问题，用专业知识分析问题，用专业方法解决问题，适应群众多样化、差异化的健康需求。市妇幼保健院着眼专业能力的提升，教育引导干部职工树立“全方位、全生命周期”的专业思维，提升“细致、严谨、精湛”的专业素养，着重培育特色专科，开展岗位练兵，锤炼技术本领，全面提高医务人员业务技能、专业素质和创新能力。 近年来随着社会节奏的加快，不少青年男女面临工作和生活的巨大压力，加上晚婚晚育、未婚先孕、流产等因素，不孕不育已成为社会普遍现象，且年轻化趋势愈来愈明显。辅助生殖技术是目前达成尽快妊娠的较好治疗方法。为此，我们高标准建设试管婴儿实验室，招录高层次专业技术人才，选派技术骨干外出进修学习。自试管婴儿技术运行以来可以说是“好孕连连”，现在已经出生试管宝宝26个，其中有四对双胞胎、一对龙凤胎，正在怀孕68例，妊娠成功率61.2%，患者地域覆盖周边河北、山东、山西等邻近地区，让特殊家庭求子“梦想成真”。 产前诊断也称为宫内诊断，在胚胎发育早期就可以安全、准确、快捷地诊断出胎儿生长发育是否正常，是否存在染色体疾病、先天性疾病，甚至是畸形等。以前，濮阳的孕妈妈做产前诊断需要去郑州，来回奔波很是辛苦。市妇幼保健院在成功创建“三级甲等妇幼保健院”后，成立了濮阳市唯一一家产前诊断中心，开展遗传咨询、医学影像、生化免疫、细胞遗传、分子遗传等全部产前诊断业务，成功实施了濮阳市首例超声引导下“经腹胎儿心内注射氯化钾减胎术”、首例胎儿脐血穿刺术，与市直、县、区七家产筛机构签订产前诊断项目合作协议，初步建成全市预防出生缺陷网络。
使命重在担当，奋斗成就未来。当下，我们必须增强提升专业能力的紧迫感、责任感，着力在学科建设上取得新突破，在特色技术上再创新优势，在优质服务上实现新提升，使妇幼健康服务更加精准、更加精细、更加惠民，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
来源：《濮阳日报》
