近年来，清丰县按照濮阳市委、市政府工作部署，坚持把农民工返乡创业作为推进乡村振兴的重要抓手，以亲情欢迎返乡、以政策激励创业、以服务保障创业，有力推动了返乡创业工作开展。

清丰县先后被评为全省农民工返乡创业示范县，被国家十部委评为返乡创业示范点，全省农民工返乡创业现场观摩会在清丰县召开，形成了“服务保障、示范带动”的清丰返乡创业经验。目前，全县返乡创业人员24517人，带动就业5.8万人。

突出服务保障 吸引返乡创业

坚持高位推动。清丰县抓住被确定为全省农民工返乡创业示范县的机遇，成立以县政府主要领导为组长，人社、发改、财政等30个县直部门为成员的工作领导小组，返乡创业工作列入政府常务会、县长办公会专题研究。同时，把15大项44小项工作细则，分配到具体单位承办，以创建促进创业工作的落实。

打造服务平台。投资2000万元建成公共就业综合服务平台，专门设立农民工服务大厅，为农民工返乡创业提供一站式服务，全面提升了服务效率。

健全服务机构。成立农民工返乡创业综合服务中心，增编配备专职工作人员，县财政每年列支工作经费50万元，专项奖补资金50万元，为农民工返乡创业提供政策咨询、代理代办等服务。同时，在17个乡镇和河北白沟、山东文登等清丰籍务工人员较多地区设立返乡创业转移就业服务站，吸引孟令轩等13名农民工返乡创业就业。

突出示范带动 引导返乡创业

实施项目带动。清丰县连续四年共评选出返乡创业示范项目69个、实训基地5个、培训基地3个、创业之星84名、返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目10个、创业示范园区6个，并分别给予5000元至10万元的奖励，共发放奖补资金250万元。以创业带动就业，实现了由打工一人致富一家，向返乡一人带动一方的返乡创业经济转变。

坚持产业支撑。充分挖掘食用菌、红薯等特色资源，鼓励创业能力强、创业基础好的返乡人员，发展现代农业。围绕家居、食用菌、极限运动等赛展活动，吸引外出务工人员返乡发展赛展经济；依托家居、食品等主导产业，把在外务工人员领办的企业转移到清丰县实现二次创业。

加强创业培训。针对不同群体，组织实施“新型职业农民”“农村电商”等专项创业培训计划，大力实施“党建+技能提升”工程，今年全县开展创业培训700人次、技能培训2.87万人次，为返乡创业提供了良好的技能保障。

搞好宣传引导。编印《清丰县返乡创业项目和创业之星风采录》《魅力清丰创业沃土返乡创业画册》《雁归兴清返乡创业成果摄影作品集》，成立返乡创业专家服务团，开设《小慧说创业》节目，在全县巡回展演自编返乡创业豫剧小品《清丰月更圆》。在每个乡镇打造就业创业示范一条街，每个行政村设立返乡创业政策宣传墙。累计开播《小慧说创业》11期，下乡展演20余场次，发放资料7万余份，召开县乡两级外出人才座谈会21次，建立微信联络群18个，发送宣传短信150余万条。

突出政策扶持 支持返乡创业

健全扶持政策。县政府出台《清丰县关于支持农民工返乡创业的实施意见》等一系列文件，为农民工返乡创业提供政策支持和公共服务，坚定返乡农民工创业信心，鼓励其勇敢创业。

建立创业园区。清丰县利用存量用地、专业化市场等场所，建设返乡创业园区7个。其中，仅亿洲农民工返乡创业园，孵化返乡农民工创业132户，发放创业补贴132.7万元。

强化资金扶持。2021年度发放农民工返乡创业贷款650笔17317万元。在现有创业担保贷款的基础上，县财政又投入2000万元设立创业担保基金，通过放宽返乡创业人员申请担保贴息贷款的次数、年限、反担保人身份要求、政策扶持范围等限制，支持农民工返乡创业。现已发放贷款2015万余元，支持返乡创业实体61家。

纳入目标考核。县委、县政府每年年底对17个乡镇、30个县直农民工返乡创业工作领导小组成员单位进行目标考核，评选出先进乡镇、突出贡献单位，在年初全县三级干部大会上进行表彰，并对每个获奖单位奖励2万元。

创业成就梦想，就业改变生活。清丰县将持续巩固提升返乡创业工作成果，做到返乡创业和“人人持证、技能河南”建设相结合、和乡村振兴相结合、和高质量发展相结合，打造清丰返乡创业2.0升级版，使创业之果惠及全县人民。 （申永杰 任献伟 贺军杰）

来源：《河南日报》（2022年07月12日   第03版）