中国经济南北差距拉大的趋势，促使河南、山东两个北方经济大省更加认清自己肩负的重任。然而，两省虽毗邻但似乎二者之间的合作甚至彼此间的存在感都比较低，无论经济结构的相似度，还是发展通道，形成了平行不交叉的局面。但是，如何夯实两省在全国经济中的地位，以及带动和提升整个北方经济的相对地位，河南、山东可谓义不容辞应携手共进。

首先，联手放大两省共同的优势，做到领先于全国领先于世界。一是农业。河南山东都是农业大省，决定着国家粮食安全，这是南方几省都无法相比的。农业不仅仅是种地，重要的是未来农业一定是以新兴技术引领下的新产业革命。比如，种业就是农业的“芯片”，谁拥有了生物学技术或干细胞育种技术等，谁就抢占了生物育种前沿“卡脖子”技术的创新高地。河南山东可以联手共建国家重点实验室，打造中国面向全球农业科技交流合作的“窗口”和“名片”。二是化工。化工是现代产业体系的万业之母，山东是全国化工产业第一大省，同样河南经济结构偏重，化工产业也是重要主导产业。并且，山东还是工业互联网大省，化工产业数字化转型起步早、基础好、先发优势突出。所以，在完善高端化工产业链图谱、赋能化工产业“智改数转”方面，河南山东还是有很大的合作空间。

其次，毗邻地区“抱团”发展，率先探索豫鲁合作共同富裕模式，发挥示范效应。毗邻区域往往离核心都市圈较远，很难形成省内城际的“组团式”发展。但是，毗邻交界区域可以尝试创新“抱团”发展的合作模式。所谓抱团，最核心的就是强化产业协调联动，形成具有影响力的产业集群。这对相对落后的鲁西南和豫东地区无疑是双方最想实现的目标，打造鲁豫毗邻地区高质量发展示范区，促进共同富裕。

鲁西崛起也是山东当下迫切努力的方向和目标。山东三大都市圈，即济南都市圈、青岛都市圈、鲁南经济圈，其中济南、青岛都市圈发展规划已获得国务院批复，而鲁南经济圈，覆盖菏泽、济宁、枣庄、临沂四市，呈带状分布，带状分布没有圈层分布的中心带动、辐射效用大。所以，山东也试图以菏泽为突破口，实现“突破菏泽，鲁西崛起”。 近年来，菏泽的后发动力显现出来，2023年国民生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量、金融机构贷款余额、全体居民人均收入等主要指标增速居全省前2 位。

菏泽，处于山东的最西南部，周边三面与河南的濮阳、新乡、开封和商丘毗邻。今年年初山东省、河南省人民政府办公厅联合印发了《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》（以下简称《实施方案》），实施范围包括山东省聊城市、菏泽市全域以及济宁市梁山县、泰安市东平县，河南省开封市、商丘市、濮阳市全域以及新乡市长垣市，面积4.54万平方公里。黄河干支流流经的东明县、兰考县等13个县（市、区）以及黄河故道沿线曹县、民权县等 5县（区）为核心区，面积2.16万平方公里。

就经济总量来说，商丘、濮阳、开封与菏泽差距较大，2023年菏泽GDP 4464亿元，商丘3109亿元，开封2534.2亿元，濮阳1850.6亿元；但人均而言，菏泽与三市相差不大，处于山东省15位，仅高于聊城，属于落后地区。可以说，山东的菏泽、聊城还有河南的商丘、濮阳都有抱团发展的内在动力。

从三次产业占比来看，聊城、商丘、濮阳一产占比较高，均超过10%。2023年菏泽市三次产业占比为9.4：40.3：50.2，聊城市三次产业占比为14.1：37.1：48.8，商丘市三次产业占比为18.9：32.6：48.5，濮阳市三次产业占比为11.0：35.9：53.1。说明农业方面优势比较大。

从工业发展情况来看，2023年菏泽市规上工业增加值增速为12.3%，高于山东省5.2个百分点；聊城市规上工业增加值增速为9.0%，高于山东省1.9个百分点。尤其是菏泽，在重点行业中，石油、煤炭和其他燃料加工业、医药制造业、化学原料和化学制品制造业增加值分别增长8.8%、13.1%、16.4%。菏泽的生物医药、高端化工和农副产品精深加工入选省优势产业集群，新能源电机电池、镁合金轻质材料、生物传感器等产业呈集群发展态势。而商丘市规上工业增加值增速为1.7%，低于河南省3.3个百分点，濮阳市规上工业增加值增速为2.6%，低于河南省2.4个百分点。

基于此，鲁豫毗邻地区可从以下几方面着力合作发展：

一是高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”。像濮阳台前的羽绒及制品加工完整产业链，原材料很多都是从山东过来的。商丘柘城的辣椒，“买全球卖全球”成为重要的辣椒种植、集散中心，形成了集新品种研发、规模种植、精深加工、仓储贸易、会展经济为一体的辣椒全链条产业格局。

二是全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”。在药品医疗器械和化工，菏泽发展势头比较好，新乡长垣医疗器械优势明显，还有濮阳的化工。可以与菏泽抱团链式打造产业集群。

三是大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。像濮阳的石墨烯锂电池生产基地。菏泽的新能源汽车轻量化新材料也都有很好的基础。

目前菏泽正在构建“米”字型高铁，建立与济南、郑州、徐州的1小时交通圈，另外还有菏泽港、牡丹机场。鲁豫毗邻合作区一旦发展起来，向北对接京津冀协同发展和雄安新区建设，共建京津冀协同发展试验区，向东连接长三角，承接产业转移，南下加强大京九经济协作带沿线城市联动，发展空间还是十分广阔。