近年来,城关镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合区域实际,抓好矛盾纠纷“预防、受理、追踪”三个关键点,坚持“德治+自治+法治”相融合,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,创实创优“平安法治星”。
一、注重德治教育,让村民关系“向前一步”
四合楼是城关镇城中村之一,村民以农作物种植、外出务工、经营门市为主要经济来源,在涉及宅基地、邻里问题等方面偶有摩擦。近来,四合楼紧盯“德治”这一重要治理手段,提升群众道德理念,有效降低了矛盾纠纷。一是兴办村民学校。注重传承优秀传统乡贤文化、家训家风,开好五门课程:每月一次孝道课、生态文明课、创业就业课;每季度开展一次健康课和法治课。让广大村民在富口袋的同时,富脑袋、丰内涵,为老百姓营造了有认同感、归属感的精神家园。二是树立尊老爱幼自觉意识。每年夏季对优秀大学生发放助学奖励,秋季九九重阳节给60岁以上老人发放食用油等慰问品,用亲情、友情、邻里情引导群众树立道德理念,进一步筑牢群众意识。
二、注重自治管理,与租户关系“拉近一点”
东关村位于县城东北部,村民以房屋租赁为主要收入,租户群体多,人员流动性强。为全力做好辖区流动人口管理工作,确保社会治安秩序持续平安、稳定,东关村以信息化、网格化、专业化为治理准则,推动流动人口和出租房屋管理问题同步解决。一是划网格、优服务。对流动人员建档立卡,确保“来有登记、走有核销”。将租户纳入房东所在网格,以网格日常巡查为契机,通过实地走访、电话问访等方式,及时掌握苗头隐患。建立村租户微信群,公开村委干部手机号,方便群众随时反映情况、解决问题,随时传达上级安排的各项工作,在安全生产、政策解读、综治宣传等方面发挥了重要作用。二是强监管、保安全。东关村成立了流动人口管理专班队伍,由村委、网格员、出租人共同担责,发现从事违法犯罪、危险作业、重大矛盾纠纷等情况第一时间向村委会和公安机关报告;关注对家庭婚恋、邻里关系等矛盾纠纷苗头,做到“早发现、早介入、快化解”,着力消除各类盲点、漏洞和隐患。2023年,东关村成立了房屋租赁公司,能够更加快速、高效地管理租户,发挥出提升经济效益和降低矛盾风险的双重作用。
三、注重法治协调,使邻里关系“宽容一分”
位于朝阳路南侧的电影公司家属院与临近的南关村村民因修建围墙和通行问题产生纠纷。接到群众来访后,社区调解队伍坚持“三心”调解工作法,即“耐心、公心、恒心”,联合南关村村委、司法所、派出所等多部门协同化解纠纷。一是“耐心”。调解中居民情绪激动,调解员给予他们一个缓解宣泄的时间,让当事人平复心情。在听取双方陈述和要求时,也是以情理换真心,充分获得当事人认可和信任。二是“公心”。在调处过程中调解小组不偏听偏信,通过向当事人、村委会、其他员工等相关人员开展调查,了解案件基本情况,提出合理公正的解决方案。三是“恒心”。经过数次调解后在履行方式上出现了争议,事态多次升级。面对困难,调解小组分头并进,继续为当事人分析利弊、耐心劝解,提出折中方案,最终为该纠纷画上圆满的句号。为进一步巩固工作质效,幸福社区坚持“扶上马再送一程”的原则,极力构建长效预防机制,通过事后回访、引导居民自治,推动纠纷化解从“结案了事”到“案结事了”的转变,不断强化跟踪问效,延伸调解链条。