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关于纸房乡杨桥村乡村振兴的调研报告
发布时间:2024/7/24 8:11:03
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关于纸房乡杨桥村乡村振兴的调研报告
近期,县委办公室调研组以入户走访、座谈交流、查阅资料等方式了解村情实际,较为全面掌握了纸房乡杨桥村基本情况及发展重点。基于与村两委班子深度商讨,结合乡村振兴工作实际,思考杨桥村乘势发展的可行路径,形成调研报告如下。
一、村情现状
杨桥村位于县城与纸房乡结合部,孟德大道与106国道交叉口东,距县城2公里,距乡政府5公里,交通便利,位置优越。全村有5个村民小组,165户776人,耕地面积1050亩。2023年度成功创建“四星”党支部。
据村史所载,杨桥村已有600余年历史。明朝时潴泷河大石桥一带水面宽阔、土地肥沃。洪武二十三年(1390年),杨家男子择优势地形于大石桥南旁居住,后迁移南高地(现址),故称杨家桥村,后称杨桥村。杨家居于此百年左右,招常姓男子为婿,两姓共存,因此有“常杨一家”之称。
杨桥村历史悠久,钟灵毓秀。清光绪年间,有文武秀才,文秀才办私塾,不收学费,号称“学屋”;武秀才自幼习武,曾参加平息地方乱事。当代以来,更是有高级工程师、高校教授、省级劳模、团级军官、县处级以上干部共计二十余人。
(一)人口现状
杨桥村共有户籍人口776人,主要姓氏为常、杨两姓,占比分别为约45%、30%。常住人口约400人,以年长者及妇孺居多,其中在村集体务工30人。300余人外出务工,主要流入地为北京、郑州,少部分在濮阳附近城市。2023年全村死亡6人,新生儿7人;2024年上半年新生儿3人。
(二)基础设施现状
自上世纪末,杨桥村进行庄基规划,东西方向主街宽12米,南北方向主街宽10米,其他胡同宽4米。主街两侧有绿化带共计1200米,主街及各胡同均铺设下水管道。村庄规整有序,每户360平方。村内基础设施较完备,2015年建设休闲公园1座,约3亩,有广场、健身器材、村史名人展示栏等。村内卫生保洁由乡政府统一负责。村内有小型超市1家,卫生室1家,无幼儿园、无小学,适龄儿童一般在就近的县实验幼儿园、小天才幼儿园、凤鸣路小学上学,分别距村4公里、3公里、4公里。村内无快递点,村民快递收发在城东各快递点,距村约3公里。
(三)产业现状
杨桥村产业以种植业和加工业为主。
1. 种植业。全村耕地面积1050亩,其中高标准农田230亩,人均耕地面积1.3亩,主要种植小麦玉米,少部分种植经济作物,如红薯、西瓜、药材等。
2. 加工业。现有集体所有箱包厂1个,解决工作岗位30个,贡献集体收入3万元/年。红薯粉条加工作坊1家,为个体经营,生产旺季用工20余人。
(四)组织建设
杨桥村党支部现有党员51人,党员平均年龄为53.5岁。从年龄看,20—30岁党员3名,31—40岁党员14名,41—50岁党员7名,51—60岁党员10名,61岁以上党员17名,年龄最大党员92岁。从性别看,男性党员38名,女性党员13名。从学历看,大专及以上学历党员12名,大专以下学历党员39名。
村两委班子于2021年完成换届,共4人,大专及以上学历1人。
杨桥村村两委成员基本信息汇总
二、经验做法
(一)村庄规划
杨桥村坚定不移开展庄基规划,长期以来,村两委班子广泛征求村民意见、挨家挨户讲解方案,在统一思想形成合力背景下,党员带头、发动群众,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,对接设计团队,推动现代化宜居农房建设。村中间的大水坑变成了平坦长街,影响生产出行的曲折小道变成了雅致环村路,你争我抢的屋檐墙角变成了一条条“三尺巷”,通燃气、铺管道、植绿化、修公园,一个城边小村俨然蝶变成了生态宜居的康养村落。
(二)基层治理
深化党建引领基层治理工作,探索推行“胡同长制”,按照“区域相近、人际相亲、方便服务”原则,综合技能特长、居住区域、人际关系等因素选出群众口碑好、威信高、能干事、肯干事的胡同长,以孤寡老人、留守儿童等需要服务的群体为重点,常态化开展敲门问需、诉求收集、帮办代办等服务。各胡同建立台账,对发现的问题进行登记,对已处置的问题核实解决后及时销号,对发现问题难以解决的,逐级上报。制定村规民约,开展“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”评比活动,举办“纪念端午”“幸福中秋”“欢度重阳”等精神文明建设活动,把杨桥村建设成村民心有所栖、心有所依的美好家园,为“五星”支部创建夯实基础。
(三)“五星”支部创建
结合村情民意,推选肯干事、有声望的老支书、老干部、退伍老兵、创业能手等6人,组建“五星支部”创建专班。实施“一周一例会”制度,每周进行支部创建工作情况研讨,对创建目标、创建措施、创建进度、创建质量逐一复盘,明确重点方向,保证创建进度。通过大喇叭、微信群等宣传创建工作,直面群众急难愁盼问题,分类施策、全力创星,形成干部群众齐抓共创工作格局。2023年,杨桥村党支部被评为“四星”支部。
三、存在问题
(一)特色产业方面
种植业以小麦、玉米等传统农作物为主,村民收入增长空间有限。以小麦为例,当地每株麦穗可产40—60粒小麦,以50粒左右居多,根据不同农户播种习惯,每亩播种小麦种子为25—30斤(播种越多,倒伏风险越大),在无大风及旱涝灾害影响下,每亩最高产量为1500斤,以今年普遍收购价格1.20元/斤计,每亩最高收入1800元,除去化肥、农药、灌溉、翻耕、播种、收储等成本外,每亩利润约为1300元。玉米收益与小麦持平。
(二)集体收入方面
村集体收入结构单一,水平较低,2023年实现集体收入20.3万元,收入来源包括集体土地流转、入股企业分红、箱包厂盈余等。目前,村地理位置优势未充分挖掘,部分集体土地处于闲置状态。
(三)人员外流方面
人口老龄化问题较为突出,在村常住人口主要由老年人、妇女和儿童组成。靠近县城,与县城相比,医疗、教育、打工就业、生活便利等差距明显,部分村民为方便孩子上学或打工,在县城购房或长期租住。
(四)基础设施方面
杨桥村“五星”支部创建,短板为村两委基础设施薄弱,办公条件简陋,服务功能欠缺。当前,村室仅有办公用房3间,约100平米,其中会议室1间,办公室1间,收储室1间,日常勉强够用,但存放资料、开展活动、应急值守等没有充足房屋可用。
另外,村内休闲公园年久陈旧,部分公示牌、园内道路、绿化需要更新,部分健身器材出现损毁。
(五)组织建设方面
党员老龄化趋势较为明显,部分党员由于常在县外,且多为中青年,参与组织生活主动性不够强,在带头表率、推动工作方面的作用与在村党员不能同步。不完全统计,51名党员能够按时参加组织生活的不足20名,不利于村内决策和重大事项推动。年轻党员参与村内服务管理的积极性普遍不高,村干部中,40岁以下仅有1人,干部培养成长存在断档,亟需年轻干部补充。
四、发展建议
通过与村两委、部分群众沟通交流,对杨桥村未来发展拟定规划,主要围绕四个方面发力。
(一)提升人居环境
在争取县乡政策支持的基础上,广泛发动乡贤、企业等多方力量,通过“认领一颗树”“认领一平米”等方式,营造“认种、认养、认捐”氛围,多方筹措资金,汇聚合力。同时,充分调动全体村民积极性,共同参与提升人居环境工作,做好村内道路、胡同等绿化保洁,助力杨桥村提颜增质,提高群众的获得感幸福感。
(二)培育特色产业
1. 箱包加工。对村内闲置房屋进行整合,改扩建现有箱包加工厂,预计年内解决就业岗位增至50人,贡献集体收入增至5万元/年。
2. 粉条加工。基于现有粉条加工模式,村集体与农户深度合作,进行标准化、规模化改造,以“好粉条杨桥造”为生产理念,拟打造“清杨”牌红薯粉条。
3. 特色种植。利用集体土地20余亩,并承包农户土地40亩,进行中药材板蓝根试种,已于6月底完成播种,至7月中旬,药苗长势良好,高5cm有余,将于10月上旬收获,与玉米种植近乎同期。据外地考察,板蓝根预期收益为3000—5000元/亩,按照与合作公司所签协议,每亩收益不低于同期玉米。
4. 高标准农田建设。建设高标准农田是增加粮食作物单产、促进边缘土地利用、提高机械化水平,降低生产成本的最佳途径,也可为新型农业经营主体和服务主体发展创造条件,帮助村民实现多渠道增收。下一步,杨桥村将统一思想、广泛动员,不断提高农户积极性,加快推进高标准农田建设。
(三)壮大集体收入
村集体现有已获批建设用地3.61亩,申请建设厂房配套资金150万元,土地现已平整完毕,预计8月开工。下一步将加强各方协调,招引生产企业,争取年内投产。
鉴于杨桥村毗邻县城,交通便利,拟将现有村委会北侧绿化用地20余亩、废弃河道1条、临近闲置农房若干,进行资源整合,谋划与县新兴医院联合,共建养老项目,预期将成为村集体经济特色支柱产业。
积极对接上级政策,吸引高校毕业生、退伍军人、致富达人等返乡创业,加大支持力度,一步一个脚印将村集体经济这个“蛋糕”做起来,逐步增加群众收入,提高集体经济活力,改善人口“空心化”问题。
(四)加强组织建设
以深化“五星”支部创建为契机,一方面加强流动党员管理,关心流动党员生活,调动在外党员与组织联系积极性,增强支部凝聚力战斗力;另一方面创新使用网络平台,开展线上“三会一课”“主题党日”等活动,参与村内事务讨论、决议等事项,发挥党员表率作用。着力补齐短板,积极协调相关职能部门,整合现有资金资源,对村室进行改造提升,完善功能,发挥作用,年内争创“五星”支部。
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