城西街道“三居”工作法 解锁社区幸福密码
发布时间：2024/12/27 8:25:29
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今年以来，城西街道站稳群众立场，通过服务“小切口”解锁基层“大民生”，充分发挥党建引领作用，持续拓展“1+4+5+N”社区治理体系，凝聚多元共治合力，进一步探索总结出安居、宜居、乐居的“三居”工作法，聚焦群众“急难愁盼”问题，不断提升基层治理效能，增进民生福祉，共同打造和谐共处、宜居宜业、充满活力的现代化社区。
健全“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼道党小组—党员中心户（楼道长）”五级组织治理体系，重塑社区治理最小单元，打造“家门口”的党群服务品牌，打通发现问题“最先一公里”和解决问题“最后一公里”。按照个人自荐、居民推选、社区推荐、社区党总支审查、街道党工委审批、楼道公示的程序，重点从党员、退休干部、物业管理人员、热心居民等方面推选楼道长，积极鼓励小区支部成员与楼道长“一肩挑”。目前辖区内成熟小区已全部配齐楼道长共计300名。楼道长身负政策宣传员、信息采集员、民事调解员、文明创建员、为民服务员“五员”职责，参与到文明城市创建、矛盾纠纷调解、关爱老人儿童等各类志愿服务活动中。坚持“一栋一群聊、一周一遍访”，开展磨菜刀、洗地垫等小区便民活动，派发“便民服务卡”、开展“我的楼栋我清楚”敲门行动、定期探访特殊群体等，收集居民诉求，确保“人人有专责、事事有人管”。组建小区党员、业委会委员、物业管家、网格员、楼道长和社区社会组织等主体共同参与的“小区治理联盟”，凝聚社区治理多元合力。
组织网格员、社区志愿者、物业等力量，通过“大数据”检索和“铁脚板”走访，摸清实情底数，精准建档“知家情”，切实把矛盾纠纷“档”在前面，解决在苗头，目前已建立数字化基础档案13862户，实体矛盾纠纷家庭和谐服务档案300个，按照矛盾纠纷发生的类别分类，实行“A（高）、B（中）、C（低）”三级建档、“红、黄、蓝”三色管理，实施“三链”化解工作法，有效化解矛盾纠纷327起，化解率100%。
按照“上下联动，重心下移”的原则，发挥网格员与社区居民、与邻里相熟的优势，使网格员成为本网格的“活档案”“活地图”，将新时代文明实践融入网格治理，用活网格长、网格员力量，开展理论政策宣传、平安社区建设、环境整治等活动，为贫困家庭、残疾人、孤寡老人、未成年人等弱势群体解决实际困难。长效坚持各类风险隐患排查，走家串巷，及时掌握“第一手”社情民意，构建“人在网格中、事在网格办”的社会治理新局面。开设“城西网格里的蓝朋友”视频号，以顺口溜、图文配音等方式，发布各类宣传视频12期，涵盖秸秆禁烧、防范电信诈骗、防溺亡、消防安全等内容，进一步拓展宣传形式及覆盖面。
加强社区基础阵地建设，设立多元化共享空间，包含共享书屋、健身房、青少年活动室、老年活动室、儿童娱乐室、科普教育室、日间照料中心等。坚持以“共享、开放、多元”为理念，充分运用共享空间，通过志愿服务、社区活动等方式，开展知识教育、普法教育、党建教育、防诈教育等，加强与居民的交流互动，着力打破传统社区活动的局限性，为居民提供一个自由、舒适、充满活力的公共空间。
打造以“民事民议”、“协商于民”为特色的“居民议事厅”，建立健全“楼道长”收集民意、网格员对接、社区参与、居民协商的多方议事机制，有力打破了以往居民参与社区事务不足的局面，引导居民参与社区自治，推动矛盾纠纷、问题诉求解决在一线。随着居民的不断参与，“居民议事厅”的作用不断扩大，从最初着眼于解决矛盾纠纷，发展到如今物业服务提升、小区绿化亮化、法制宣传等民生议题，促进社区居民由“陌生人”向“邻里人”转变、引导社区居民由“不理解”向“愿参与”转变、实现社区居民由“你和我”向“我们”转变，推动各项民生事宜的共同发展。建成以来，共调解邻里纠纷12起，将2起信访矛盾化解在萌芽状态，解决物业服务提升、小区基础设施改善等居民急难愁盼问题8件，办结率达99.25%。
坚持四站发力，持续拓展“社区红娘”志愿服务站、星光“一助一”志愿服务站、“面对面”妇女就业信息互助志愿服务站、“五心”先锋志愿服务站服务内容，打造18个志愿服务特色品牌，发挥上串下联作用，及时解决群众急难愁盼问题。“社区红娘”志愿服务队吸纳了50余名热心“巾帼志愿者”，已招募单身青年300余人，牵线搭桥100余对，迈入婚姻殿堂13对；星光“一助一”志愿服务队已从原来的88人，增加至现在的108人，吸纳专业技术“能人”20余人；“面对面”妇女就业信息互助服务队排查辖区内42家中小型企业登记造册，发布47条信息，为辖区妇女介绍工作135人次，人均创造经济价值2万元；“五心”先锋志愿服务站组织热心肠等先锋志愿服务队开展义诊义剪、清洁家园、安全隐患排查、小广告清除、政策宣传教育等志愿服务活动200余次，推动形成社区共建共治共享新格局。
以春晖社区为试点，携手河南冶都生活服务有限公司成立清丰县首家社区餐厅—小冶家社区食堂，致力于解决社区部分老人因年长、失能“吃饭难”问题，以及独居老人、双职工家庭等群体普遍面临的就餐难题，促进养老事业与银发经济有机结合。目前该社区食堂每日销售量达300余份，同时可容纳40人就餐，让居民在家门口就可以吃到安全、放心、干净、好吃的饭菜。同时，针对特殊群体，提供上门送餐、线上预约、服务“一对一”等精细化服务，满足不同老年群体的需求。
引进红心长者公寓，构建“15分钟生活圈”“红心到家”平台等措施，整合多元服务资源，推出免费午餐、义务剪发、上门助浴、健康义诊及送菜上门等暖心举措，为老年人提供24小时贴心照护。同时，在适老化餐饮与设计方面精研细琢，打造日间照料中心、老年食堂等服务设施，构建起全方位、多层次的养老服务生态。以专业化、精细化服务，保障老年人安享高品质晚年生活。
创新打造“时间银行”志愿服务团队，该团队由身体健康的低龄老人组成，自愿为高龄老人提供多样化的志愿服务，涵盖文艺演出、手工制作、生活照料等方面。每次志愿服务完成后，服务时间将被精确记录并储存至“时间银行”。这些低龄老人可凭借储存的服务时间，从“时间银行”中兑换相应的志愿服务。这一举措不仅促进了老年群体内部的互帮互助，还有效提升了养老服务的覆盖面与可持续性。
秉持对精神文化重要性的深刻认知，充分发挥各社区新时代文明实践站阵地作用，积极开展丰富多彩的线上线下文化活动。通过定期开展书法、手工艺等文化活动，为老年人搭建起展现自我、畅叙情谊之桥梁。招募大学生志愿者，开展公益暑期班，通过“管”和“教”的方式，帮助解决孩子假期无人看管的问题；组织党员志愿者开展各类少儿主题阅读活动，持续营造书香氛围；联合华北水利水电大学法学院举办“青少年普法宣传进社区”活动；举办“未成年人防溺亡”安全讲座，教授家长及未成年自救知识，提高自我保护能力；利用农家书屋“大手拉小手”主题活动，定期开展未成年人思想教育活动，与家庭学校形成教育合力，共同培养未成年人的良好行为习惯；在社区设立未成年人心理咨询服务点，由专业的心理咨询师提供技术支持和咨询，及时发现孩子的心理动态，培养未成年人树立正确的人生观、价值观、世界观。开展学雷锋教育实践活动周等志愿服务活动45场，开展“童心向党”等主题宣传教育实践活动20余场；在春节、元宵节、劳动节、中秋节、国庆节等关键时间节点、重要节日开展“我们的节日”系列主题实践活动55场次。
