一、抓源头。将信访工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。要求各管区及包村干部深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点问题，特别是涉及土地、庄基等方面，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报。

    二、抓初访。有群众来信来访，对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

    三、抓调解。通过对信访疑难案件开展好大调解信访工作联席会议等措施，群策群力，制定出解决问题的方案、办法，跳出为稳控抓信访的怪圈，重在解决问题，彻底使信访户问题解决，息诉罢访。 

    四、抓责任。按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时解决群众问题，对蛮不讲理的上访户，坚持24小时不离视线，确保上级不出现马村干扰。