清丰县人社局为推进五星支部创建服务全县就业创业工作，局党组提升站位，以创新实施“先锋贷”为抓手，破解农民创业、集体经济发展融资难、融资贵，解决村级党组织“无钱办事”难题，四措并举助力了乡村产业振兴。

一是拓展“先锋贷”范围。将村两委班子成员、村党员、村民小组长、村民代表、先进荣誉获得者等创业人员，以及创办的各类市场主体全部纳入“先锋货”扶持对象。上半年联合邮储银行在全县评定信用村318个，评定信用户2618户，每个信用户可申请最高20万元的免担保贴息贷款。

二是提高“先锋贷”额度。将贴息贷款个人创业、合伙经营、小微企业贷款额度提高至20万元、150万元、300万元；将非贴息贷款个人创业、合伙经营、小微企业贷款额度提高至50万元、200万元、500万元。

三是完善“先锋贷”机制。加强内控管理，建立完善贷款核实、贷款审批、贷款回收等一整套链条式内控机制，形成了操作规范化、管理制度化、服务标准化、数据信息化“四化一体”工作模式。强化部分协作，人社部门牵头推进，组织部门党建引领，财政、银行、群团、县乡等部门紧密配合，形成了“先锋贷”工作合力。

四是优化“先锋贷”服务。实行一站式办结，为“村两委”等人员贷款提供一站式服务，一张身份证申请，符合条件的一周内发放，形成了“7天速贷”模式。降低融资成本，对非贴息贷款按最低利率标准执行，对抵押类贷款，房产评估、登记等费用全免除，使“先锋贷”成为零费用、零成本、零利息的“三零贷”。

今年以来，县人社局共发放贷款822笔22073万元，其中“先锋贷”690笔16215万元，贷款额占创业担保贷款的73.5％，贷款成功率97.5％，有力支持了农村经济发展，助力了五星支部“文明幸福星”的创建工作。