根据县委常委、县委办公室主任赵勋强安排，5月1日-2日，县委办成立淄博“烧烤出圈”现象调研组，赴淄博市开展调研活动。市委书记万正峰，市政协副主席、县委书记曹拥军先后做出重要批示（批示内容见文末）。调研报告全文如下：
抢占网红经济“新风口” 培育塑造清丰“新IP”
——关于淄博“烧烤出圈”现象的考察报告
淄博市位于山东省中部，辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区，桓台、高青、沂源3个县和淄博高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区3个功能区，总面积5965平方公里，常住人口470.59万人，较濮阳市大1700平方公里、多100万人。2022年，全市实现地区生产总值4402.6亿元，同比增长4.7%；扣除留抵退税因素后，一般公共预算收入完成401.77亿元，同比增长6.2%。是全国老工业基地、全国文明城市、资源枯竭型城市、中国琉璃之乡。目前，全市共有593家较大规模的夜市、烧烤摊、大排档。
近日，凭着“小饼、烤炉加蘸料”的烧烤灵魂“三件套”，淄博烧烤在网上迅速出圈，“进淄赶烤”成为当下最时尚的“网红盛事”。据“旅游中国”数据显示，“五一”期间，淄博住宿预订量较2019年同期上涨800%，旅游订单较2019年同期增长超2000%，“五一”假期首日“北京南——淄博”高铁票开售一分钟售罄，淄博快速登顶全国热门景区榜首。三月份，淄博财政收入增幅跃居山东第三，比上月提升7个位次。淄博是如何凭着“一串烧烤”，成为快速进入全国人民视野的“网红城市”的？带着这样的疑问和思考，5月1日，清丰县委办公室组建“淄博烧烤”专题调研组，一行3人赴淄博市开展为期两天的考察学习，通过对当地职能部门、烧烤协会、烧烤店主、游客及当地市民等群体的实地走访，形成如下考察报告。
一
“出圈”经过
2022年疫情期间，来自山东大学的1.2万名大学生被分到了淄博市进行隔离，对大多数城市来说，这只是一个不得不接受的任务而已。但是，淄博市却在对待被隔离的学生身上，表现出了满满的关心和爱意，每天饭不重样，发的水果都吃不完，尤其是临别前一天，淄博市政府包下了全市所有的烧烤点，为他们安排了一顿淄博烧烤，并约定等到春暖花开、疫情结束后请他们再回来吃烧烤。今年3月初起，大学生怀着感恩之心、怀旧之情，带着亲朋好友相继组团重回淄博撸串，并通过朋友圈、抖音号等网络平台发布相关照片、视频，经自媒体短暂发酵后，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”迅速登上抖音同城热搜。淄博市很敏锐地抓住了这个热点，并快速跟进和行动。美食博主和自媒体发现了淄博烧烤的流量密码，纷纷前往打卡拍摄，由于当地政府的科学应对、烧烤商家的诚信经营以及全城百姓的热情好客，“蹭热点”的各种自媒体，最后成为宣传淄博的“生力军”。自此，淄博烧烤在全国范围内“成功出圈”，烧烤成为淄博市城市IP。
二
“出圈”做法
（一）护航产业到位。1.成立烧烤协会。2023年3月10日，淄博市商务局相关负责人宣布淄博将成立烧烤协会。2023年4月11日，淄博市烧烤协会登记成立。2.举办节庆活动。淄博市2023年五一前后举办淄博烧烤节。拟定2023年3月-11月为“淄博烧烤季”，并设置“金炉奖”，引导企业积极改良工艺，规范经营水平。3.设立“烧烤行业一件事”服务专窗。当地政务大厅开设“烧烤办证专属窗口”，实行信用审批“承诺即入”办理模式，推行专窗办理“绿色通道”，烧烤销售类食品经营许可可通过专窗加速一次办理。4.建设烧烤城。20天的时间，依托海月龙宫物流港，新建一座占地100亩、可同时容纳一万人就餐的新烧烤城。5.发放25万元烧烤消费券。向全市80余家参加“金炉奖”评选的烧烤店，定向发放烧烤消费券25万元。
（二）服务游客到位。1.上线“智慧淄博烧烤服务”小程序。内含出行地图、文旅专线信息、烧烤店指南、住宿指南和景区等一系列旅游服务信息，设置“码上说马上办”入口，游客遇到问题可以点击填写相关诉求。2.发布烧烤地图。由淄博市烧烤协会牵头，发布一期淄博烧烤地图，包括烧烤店相关介绍、地址、联系方式、导航路线等内容。3.开通烧烤公交。对途经烧烤店的常规线路进行重新摸排，主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，并专门新增了21条定制专线。4.设立“烧烤专列”。协调国铁济南局加开济南西至淄博间周末往返“烧烤游专列”，每周周五至周日加开济南西至淄博间G9321次、淄博至济南西间G9322次动车组列车。5.提供住宿优惠。淄博市38处青年驿站全部向青年学生开放，来淄实习、游玩、访友的市外高校在校大学生，可享受每年4次、每次5天的半价入住。6.做好监督管理。“五一”假期前后，在全市范围内对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施，参照三月份价格标准，明确规定价格涨幅不能超过50%，严厉查处哄抬价格行为。
（三）应急处置到位。淄博市政府面对网络舆情，没有沿袭部分地方政府堵、盖、封等传统应对方式，一味回避问题舆情，而是及时顺应、巧妙吸引流量。4月15日，一女子发视频称，在淄博某宾馆小房间住一晚收费529元，价格与住房品质明显不符，引发网友关注。该视频被淄博市场监管部门工作人员刷到后，第一时间到事发宾馆了解情况，并主动联系该女子，退回不合理费用，同时迅速研究出台“五一”期间酒店涨价不超过三月份价格50%的指导意见。4月30日，一网友称在淄博烧烤中吃出刀片，市监部门第一时间介入调查并进行官方回应“确有此事，但属于偶发事件”，不但得到了广大网友的理解，也对淄博市的坦诚产生了好感。类似的负面新闻还有，淄博市正视问题不做袒护，一有问题快速介入、秉公处理，并及时公开处理结果，其坦诚务实的作风给大众留下了良好印象，被网友感叹真诚是永远的必杀技，负面新闻转化成为了一次次的正面宣传。
三
“出圈”启示
“淄博烧烤”火爆出圈，不仅源于一个春天的约定，也源于大学生群体与淄博市政府的双向奔赴、怦然心动，更源于新媒体、自媒体、网络媒体的助力加油、“沉浸式”互动、前瞻性引领。调研组认为，一个城市“出圈”需要重点做好五方面工作。
一是抓住“年轻人”这个最活跃的群体。青年群体朝气蓬勃、自带流量、激情四射，有着强烈的创新求异心理，新生事物接受能力快，不甘于寂寞，喜欢尝试探索。同时，擅长使用“两微一抖”等新媒体平台，传播表达能力极强，可以说，年轻人关注什么、追捧什么，流量自然就到哪里，是网络宣传不二“主力军”“急先锋”。因此，如何打造出时尚活力和青年友好的城市形象、如何紧紧抓住青年人这一城市爆火的流量群体，是打造网红城市的关键所在。
二是用好“互联网”这个最高效的传播载体。网络传播具有便捷、迅速、互动、多元、成本低等特点，可以实现超越指数级的“爆炸式”效应。以淄博烧烤为例，截至4月25日，抖音话题“淄博烧烤”的视频总播放量为102.8亿次，全国13亿人平均每人看7、8遍，可以说“全网围观”；话题“淄博”播放量112亿次；小红书上“淄博烧烤”笔记已经超过96万条；微博上，两个月内淄博霸榜18次。反观淄博烧烤出圈现象，大学生打卡成为视频流量引爆点，网络传播成功放大了“网红效应”，淄博依托互联网实现定向营销，将潜在购买力转为现实购买力。
三是练好“运营力”这个最基本的本领。“爆红”只是开始，“长红”才是本事。如何能让“走红”变“长红”，稳稳的接住流量，考验着这个城市的运营能力。3月8日“大学生组团坐高铁去淄博撸串”登上抖音同城热搜，3月10日淄博市政府即召开了新闻发布会，推出举办烧烤节、发放烧烤券等7项措施，为淄博烧烤“出圈”拾柴添火、加持能量。结合大学生周末作息时间，动用一切力量，协调国铁济南局每周五加开“烧烤专列”。淄博文旅部门走进烧烤专列开展推介活动，市文化和旅游局带领区（县）文旅局以及热门景区代表向乘客推介文旅资源，网民分享坐高铁被文旅局“投喂”的视频再度带动传播热度，网民直言，看到淄博这样的文旅局长“羡慕嫉妒但不恨”。政府一波又一波的组合拳持续引发关注，网民纷纷表示“这操作太圈粉了”“看得目瞪口呆”，淄博市的“顺势而上、主动作为”成为不亚于特色烧烤的另一道城市风景，稳稳占据舆论话题C位。
四是激活“诚信度”这个最稀缺的资源。淄博烧烤霸榜，为淄博“出圈”点燃了“导火索”，政府出台系列政策，为淄博“出圈”提供了“有氧环境”，职能部门、市场主体和市民百姓营造的诚信环境，才是持续推动“流量”变“留量”、“食客”变“游客”的不竭“燃料”。淄博“出圈”不同于以往网络热点“转瞬即逝”的原因，就是在这里吃得放心、吃得舒心、玩得开心、玩得安心。5月3日，“淄博大姐为12名外地游客免费提供住宿”的新闻再度上榜百度热搜，淄博这种热情好客、诚信友善的氛围，即使连一处5A级景点都没有，仍然令人神往。
五是答好“结合点”这个最难考卷。“出圈”不是目的，发展才是根本。如何利用网络热点，提升本地主导产业的知名度、美誉度，是运营一个城市走红的“落脚点”。淄博烧烤“出圈”后，琉璃陶瓷产业作为当地的传统主导产业，及时推出“烧烤”琉璃产品，各种肉串烧烤、青菜烧烤的琉璃制品，成为广大游客争相购买的纪念品，在消费的同时，也记住了琉璃陶瓷产业是淄博的传统产业，记住了淄博博陶、华光陶瓷等陶瓷品牌，为产业发展扩大了影响力，积蓄了潜在市场。另外，淄博借势“网红经济”热度，面向北大、清华在校生推出“免费游”，而据调研组了解，“免费游”并非自由出行，而是围绕就业体验给定了4条可供选择的主题参观线路，共计包括23个就业体验参观点，实质为“就业体验行”，做到了网红热点和产业相结合。
四
“出圈”建议
（一）围绕五大特色，吸引青年群体参与
1.围绕“单拐旧址”，打造红色IP。近年来，“8D魔幻之城”重庆、“盛唐密盒”西安、“橘子洲头”长沙、“胖东来”许昌，再到如今凭烧烤爆火的淄博，网红旅游城市正在不断迭代。独一无二、无法复制的城市元素正成功引爆全国各地网民的消费热情和关注度。清丰县作为红色文化名城，冀鲁豫边区革命根据地旧址所在地，单拐村又被誉为“边区中枢”“平原首府”，我军兵工史上第一门大炮——“盖亮号”九二式七十毫米步兵炮诞生于此，清丰拥有得天独厚的红色文化优势。建议我县结合省内高校、青年干部红色教育需求，利用好清丰极限运动酒店这一“土楼”风格资源，招引红色教育运营团队，推出系列旅游全民服务，并适时推出人才金政，在宣传推介清丰的同时把人才留下来。另外，从运营模式上，“沉浸式体验”几乎覆盖文旅新兴消费的所有领域，正成为文旅产业的“下一个风口”， 参考郑州电影小镇、清明上河园，长沙超级文和友、许昌曹魏古城、北京环球影城等经典案例，应准确把握时代脉搏，推动历史与现实有机融合，将冀鲁豫边区革命根据地等打造成沉浸式文旅项目。从表现手法上可以设置为场景故事沉浸、技术互动沉浸、心灵感受沉浸、教育体验沉浸四种方式。从文旅沉浸场景上可以分为沉浸式博物馆、沉浸式餐厅、沉浸式景区、沉浸式主题公园等形式。比如入园处售卖、租借传统年代服装，投放红色NPC(非玩家角色，即除了队友与对方之外的角色，也可以理解为游戏中的“路人”）与游客有奖问答、积极互动，安排红色专场话剧，研发红色剧本杀剧本、设置红色剧本杀场馆，打造红色传统文化民宿、售卖具有年代感的床单、水杯、兵器模型，增强游客参与感，提供具有年代感的餐饮食品，结合零售新业态，营造属于年轻人的沉浸式、多业态娱乐休闲空间，全方位打造“红色”IP沉浸式商业综合体业态。
2.围绕“孝道资源”，打造孝贤IP。每年在张清丰忌日三月初八，于中华孝道园举办濮阳市大学生孝道文化节，与濮阳职业技术学院等高校合作，组织大学生以孝行人物申报、“孝文化+主题作品”“孝文化+特色产品”“孝文化+公益服务”作品征集等形式，参与孝道文化节，并参加舜帝祭拜活动，以“孝”之名，呼吁高校学子践行孝道。同时，以孝道文化节为主题，组织开展“大学生抖音大赛”，按照点赞量和转发量的多少，评出一二三等奖，分别发放金质、银质、铜质“张清丰像”。借鉴湖北孝感做法，打造包装数条“孝道游”线路，建设“张清丰广场”，以“二十四孝孝子”命名道路，让孝贤元素更丰富、更立体。尤其是要加快孝道博物馆建设，并力争设计成我县地标式建筑，像济南大明湖畔的超燃楼一样，仅凭一处建筑独特的人文气息和景观气质快速“出圈”。
3.围绕“绿色家居”，打造家居IP。以淄博烧烤节为例，B站一位“打假”博主“superB太”，在八大局便民市场实地检验拍摄了淄博10家店铺，在摊主称完商品后拿出自己的电子秤鉴定，发现全部没有缺斤少两的情况。“superB太”在B站有百万粉丝，这期突击检查淄博烧烤的视频就有近500万播放量。这类视频还有很多，既真实又很有传播力，基本上就是在为淄博打广告。建议我县以即将举办的家博会为重要契机，提前制定宣传策划方案，通过邀请“抖音大师哥”“小甜甜儿”等百万级家居类网红主播以及本土主播打卡家博会，充分利用自媒体平台进行氛围营造和宣传营销，分主题、分批次推出清丰绿色家居系列宣传节目，让清丰家居持续保持网络热度。
4.围绕“三色”农业，打造农耕IP。利用与市区毗邻的区位优势，通过“农家乐”“共享菜地”等形式，吸引青年群体回归田园生活，感受耕耘快乐。将大面积耕地划分为大小不等的“一分田”，开放给市民自由租赁认种。“一分田”认种模式以“块”为单位，一块有15平方米的，也有20平方米的。认种者只需支付200—300元就可以拥有一块“一分田”一年的使用权，可以自主种植、自主管理、自主采收。出租方为认种者提供土地、灌溉水源、工具以及锄草、施肥等方面技术指导，其余的种植过程由认种者自行完成。对于我市有影响力的博主、大V等，免费提供地块，并以其网名命名。引导种植者以VLOG（视频日志）的方式全生命周期记录红薯、青菜等的生长过程，讲述陶渊明“采菊东篱下”的田园故事。
5.围绕“极限运动资源”，打造极限IP。我县的极限运动基地是我国第一个全奥运极限运动项目的训练和比赛基地，拥有全球规模最大、最标准的人工造浪池。建议依托独有的资源优势，乘着冬奥会后冰雪运动兴起的东风，面向全国举办各类极限运动和冰雪赛事。
另外，建议围绕“信用清丰”，打造诚信IP。清丰县是全省首批信用建设示范县，而诚信也是社会最宝贵的财富，最能引起社会共鸣，建议我县依托示范县建设载体，积极向上争取支持资金，开展“我守诚信 兴清有我 向淄博人民学习”“我与诚信同行”等活动，激发本地百姓主人翁意识，营造全域诚信氛围。
（二）用好三种形式，形成传播矩阵
一是用好大学生这个“海量”群体。我市职业技术学院学生来自山东、河北、四川、内蒙古、青海、甘肃等多个省份，依托红色冀鲁豫剧本杀、孝道文化节等活动，可以快速形成“星火之势”。二是用好“网红”这个“专业”群体。“网红”群体具有粉丝量巨大、宣传手段丰富等优势，对于推介清丰可以起到立竿见影的效果。三是用好领导这个“神秘”群体。领导干部大多是新闻、报纸等官方渠道亮相，对于抖音号、朋友圈等新媒体露面时候较少，受众对于这种较少的露面往往会更感兴趣，也更愿意转发。我县曾在这方面做过尝试，原县长刘兵为我县辣椒在抖音平台代言，与网红“辣王”李永志比赛吃辣椒，吸引近十万网友观看，所售商品瞬间被抢光，并取得了不错的社会效果。
（三）提升一种能力，力争早日“出圈”
当前，互联网已成为品牌价值传播的重要平台，领导干部需要不断提升“触网”能力，持续提高网上舆论引导水平，让网络为己所用。淄博市如果不是积极回应了隔离大学生在朋友圈发布的“吃一顿烧烤”的愿望，就没有今天浩浩荡荡的“进淄赶烤”大军。如果不是积极回应了单身女子“能不能派一名1米80山东帅哥接站”的网络留言，就不会有“185帅哥车站已就位”的新闻头题，也不会有全网的“嘘声一片”。淄博之外，亦不乏案例。以5月3日同日发生的两件事为例：一则是“珠海停车31小时10分钟收费640元”的12秒视频，引发大量网友关注，形成网络热点后，停车场主动退回了停车费，但当地政府未做任何回应。另一则是“县长喊话，免费停车”，“五一”假期期间，歙县古城的停车场严重不足，问题暴露后，歙县免费开放政府机关企事业单位停车场并发出公告，歙县政府主要负责人立即转发该公告，并在朋友圈喊话：“免费停车，可停县政府”，引起网民普遍好感，是积极回应网络热点的生动实践。
市委书记万正峰在《抢占网红经济“新风口”培育塑造濮阳“新IP”—关于淄博“烧烤出圈”现象的调研》上作出批示:
请锦印、洪峰同志并春青、玉民同志研。淄博烧烤出圈背后有很多值得我们学习研究思考借鉴的地方:抓住年轻人、用活互联网、造势燃爆点等等，需认真吸收消化，创新升华，推动濮阳文旅站上新风口。
市政协副主席、县委书记曹拥军在《抢占网红经济“新风口”培育塑造濮阳“新IP”—关于淄博“烧烤出圈”现象的调研》上作出批示：
对县委办公室全员通报表扬：希望再接再厉，上报更多更好的调研报告，为领导决策提供参考。请春艳同志牵头研究如何做活我县文旅市场、夜经济市场！
