3月13日，清丰县召开县委农村工作会议。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央一号文件精神，认真落实中央和省市农村工作会议精神，分析当前全县“三农”工作形势，安排部署2024年“三农”工作。

县委书记高尚功出席会议并讲话，县委副书记、县长赵丹主持会议，县委副书记苏本长，县人大常委会主任潘奇峰，县政协主席戚士杰，副县长王洪勋在主席台就坐。

落实“四下基层”要求，包乡（镇、办）县级领导干部在各乡（镇、办）分会场参加会议。

县委农村工作领导小组成员单位主要负责同志、各乡（镇、办）全体干部职工、各村党支部书记、驻村第一书记、乡村振兴首席服务员、农业种植养殖大户及农产品加工企业代表等2200余人参会。

高尚功指出，要守牢“两个确保”底线扛稳粮食安全。一是严守耕地保护红线。全面落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，各乡镇要签订目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。二是加快高标准农田建设。要紧盯24.6万亩目标任务，抓好固城镇、韩村镇1万亩连片成方核心区建设以及大屯、纸房等5个乡镇的高标准农田建设，确保今年6月底前全面开工建设，年底前主体工程大头落地。三是做大做强面业品牌。坚持粮头食尾，以优质强筋小麦生产基地为载体，发挥大流面粉加工优势，扩大优质面粉及专用粉加工规模，推动本地企业产值倍增，积极申报国家级农业产业化龙头企业，擦亮“清丰面业”品牌。四是坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测，确保应纳尽纳、不漏一户、不错一人。通过产业帮扶点帮扶、驻村帮扶、社会组织帮扶等，促进脱贫人口持续增收。

高尚功强调，要以改革赋能增强乡村产业发展。一是用好科技这一利器和改革关键一招。一方面，向科技要创新力、竞争力、持续力，以科技创新赋能种业“强芯”，强化食品科技研发，推进废弃物资源化利用。另一方面，强化改革举措集成增效。大力开展“农村集体产权改革深化年”活动，创新农村集体经济运行机制，大力发展特色优势产业，在全县形成特色彰显、优势互补，百花齐放、各美其美的乡村产业格局。二是立足资源禀赋建设乡村振兴示范带。依托食用菌、红薯、叶菜、辣椒和肉鸽、黄兔等特色种养殖资源，发挥家居制造、食品加工等产业优势，连点成线、集线成片，打造7条示范带，加快形成乡村产业全县一盘棋的格局。三是千方百计促进农民增收。深化“人人持证、技能河南”，实施高素质农民培育计划、乡村技能人才提升行动，增加农民工资性收入。推动适度规模经营，壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，实施“党建+村播”行动，通过发展产业增加经营性收入。严格落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、小麦最低收购价等惠农政策，增加农民转移性收入。

高尚功强调，要学习运用“千万工程”促进乡村建设。一是科学编制乡村规划，坚持县域规划建设一盘棋，因地制宜优化空间功能，加快完成15个乡镇国土空间规划编制和230个村庄规划编制；二是深化农村人居环境整治，学习运用“千万工程”经验，巩固“治理六乱、开展六清”成果，大力开展村容户貌净美行动，建立常态化督查通报、关键点（麦收、秋收、春节前）观摩评比制度，坚决打好农村人居环境整治提升五年行动攻坚战。三是加强农村基础设施建设，推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸，构建以乡镇政府驻地为中心的半小时生产生活圈，加快补齐建设短板，打通水、路、网、气等“最后一公里”。四是提升农村基本公共服务水平，加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，将村卫生室纳入医保定点管理。实施“两个集中”（农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中）行动，办好人民满意的教育。落实“五级书记”抓养老，完善县乡村三级服务网格，推进特困家庭适老化改造，托起幸福“夕阳红”。

高尚功指出，要坚持“四治”融合抓好乡村治理。一是坚持自治强基。以深化“五星”支部创建为引领，年内实现“五星”支部创建空白乡镇“清零”。依托县委党校，实施农村党支部书记典型群体培育和全员轮训。严格落实职责清单和事务清单，规范小微权力运行，真正实现民事民议、民事民定、民事民办。二是强化法治保障。践行新时代“枫桥经验”，深化人民调解“清丰模式”，全面推行“街巷长制”，切实把隐患和矛盾解决在基层、化解在源头。深入实施“法律明白人”培养工程，扎实开展“三零”创建，持续开展农村安全生产隐患排查整治，确保农民生命财产安全。三是注重德治教化。坚持疏堵结合、标本兼治，推进移风易俗，涵养文明乡风。持续开展“孝老子女”“好婆婆”“好媳妇”等评选，推行村（社区）“道德积分超市”，积极发挥村规民约和道德公约的“软约束”作用，“规”出群众好习惯，“约”出文明新气象。四是突出数治赋能。要进一步完善提升“互联网+”乡村治理数字化平台，充分发挥县级综治中心和19个乡镇（办）综治中心作用，实现信息资源互通共享，借助现代化科技手段，强化社会隐患研判分析应用，不断提升基层治理数字化、智慧化水平。

高尚功强调，要以党建引领强化组织保障。严格落实三级书记抓乡村振兴，县委常委、县政府领导班子成员要增强“一盘棋”意识，根据职责分工抓好分管行业或部门乡村振兴具体工作；各包乡县领导要更多关注乡村振兴工作，做好指导督导；各乡镇（办）党委、政府要把乡村振兴作为中心任务，突出实效、重在落实；各乡镇（办）党政“一把手”、广大乡镇干部，要主动走出去，深入到“三农”工作一线；村党支部书记要发挥带头人、领头雁作用，与驻村第一书记和工作队、首席服务员等帮扶力量协力配合，解决群众实际困难，当好群众的“贴心人”。各涉农部门要各司其职、各尽其责，学习运用好“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，为推进中国式现代化建设清丰实践作出新的更大贡献！

赵丹要求，一是以战略眼光把握好“三农”工作。重农固本是安民之基、治国之要。涉农各部门、各乡镇办要认真贯彻落实中央一号文件精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委关于“三农”工作决策部署上来，坚持农业农村优先发展，把责任扛在肩上、抓在手上，立足清丰实际创造性开展工作；要按照会议提出的各项目标任务，进一步明确分工、明晰节点、细化举措，把农田水利设施怎么建、粮食单产怎么提、农民收入怎么增等等，每一环节都考虑到，切实把农业发展好、把乡村建设好，让农民群众有更多获得感、幸福感。

二是以系统思维落实好“三农”任务。各牵头单位要对照重点目标任务清单，以乡村振兴“四个清零”行动为抓手，坚持“路线图”思维、项目化推进、清单式收账，确保各项目标任务扎实推进。要重点守好粮食安全底线、突出做好产业集群培育、持续抓好美丽乡村建设。

三是以过硬作风深耕好“三农”沃土。县委农村工作领导小组办公室要强化担当、真抓实干，充分发挥牵头抓总作用，做好统筹协调和业务指导。“三农”工作涉及部门和各乡镇办要切实履行责任，以责任落实带动工作落实、以主动入位推动工作到位，共同汇聚起推动“三农”工作高质量发展的强大合力，为推进中国式现代化建设清丰实践提供坚实支撑！

会上，县委副书记苏本长传达中央、省委、市委农村工作会议精神；副县长王洪勋对农业农村工作进行了具体安排。

韩村镇、高堡乡、张庄里村和河南丰蕈生物科技有限公司、濮阳新阳种业有限公司、河南弘创食品有限公司、河南春禾牧业有限公司、清丰县中信鸽业有限公司、河南省三净食品有限公司、濮阳市伍钰泉面业集团有限公司、濮阳市三餐源食用菌有限公司、清丰县阳光种植专业合作社、清丰县爱美达种植农民专业合作社涉农企业代表发言。

会后，包乡（镇、办）县级领导干部在各分会场，围绕“确保国家粮食安全、不发生规模性返贫”“结合乡镇实际发展特色产业”“加强乡村建设，打造和美乡村”“提升乡村治理水平，推进四治融合，抓好乡村文明建设”“壮大村集体经济，深化农村产权制度改革”等5个方面，组织开展交流讨论。