乡镇统战工作是统战工作的基础，是整个统战工作的重要环节，将其视为根基毫不为过。伴随改革的加剧，开放的深入，统一战线内部结构蜕陈革新，社会化、群众化、时代化趋势日益明显，统战的能量不断释放，统战的影响日益扩大，统战时代作用在不断彰显的同时，自身建设却存在诸多问题，亟需解决。
一、基层统战工作现状
（一）思想认识不充分，工作开展缺力度。乡镇统战中还存在对统战工作的重要性认识不够，统战观念比较淡薄，对统战工作不够重视，对统战工作不研究不彻底、不过问及时，讨论不充分，没有全面认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；有的领导认为统战工作平时可管可不管，检查时，还存在应付现象。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理，使乡镇统战工作的力度显得太微弱。
（二）组织机构不健全，统战力量单薄。机构改革以来，乡镇副书记主抓组宣统工作，由于乡镇副书记分管的工作面多事杂，平时对统战工作重视不够，统战专干常常身兼数职，对统战工作出现的情况和问题不能及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。
（三）干部管理不科学，队伍建设不规范。特别是在党外干部的培养、使用上，后备干部队伍数量严重不足，教育培养不够，在安排和使用上已经出现了断层现象。基层党委在党外干部和党外知识分子的培养使用方面缺乏科学规范的长效机制，参加社会活动的机会不多，进步不快，代表性不突出。甚至还有极少数人认为“当官不入党，有权也难掌”，给党外干部队伍建设造成了不可估量的负面影响。
（四）党外干部队伍建设相对滞后，后备干部储备不足。高学历、有才能、有影响的党外后备干部比较缺乏。党外干部的正职台阶、轮岗交流、挂职锻炼环节比较薄弱。政府一些职能、监管部门还没有配上党外领导干部。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而党外干部由于受领导职数限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此优秀的党外人士要求加入党组织也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成困难。
二、解决基层统战工作当前存在问题的对策建议
做好新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，准确把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围，推进基层统战工作基础不断夯实，更好地为地方经济社会发展服务。
（一）从保障入手，加大外调突出实效。
1、加强考核，为做好基层统战工作提供坚强的组织保障。基层统战是一项具有实践性和探索性的工作，需要领导的重视和支持，才能确保统战工作的顺利展开。一是基层党委要把统战工作列入重要议事日程，定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题。二是乡镇要制定年度统战工作计划、实施方案，明确职责、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。三是加强基层统战委员培训培养。强化统战委员及统战干部的理论基础，让统战理论基础跟得上时代的步伐。
2、加强宣传，营造浓厚的统一战线工作氛围。一是以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识，营造良好的统战工作氛围。除利用广播、电视、报刊杂志宣传外，还要利用好网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战动态，积极交流统战经验，展示统战风采。二是要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。三是要广泛开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料、开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛以及各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
3、完善机制，带动基层统战工作逐步步入规范科学轨道。在工作机制上，必须采取加压紧逼，实行统战工作目标管理责任制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，部署工作。完善调查研究、走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各种规章制度，确保事事有人抓、工作有人管，不断档、不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制定更为细致的考核量化目标，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定期考核，做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部年度考核挂钩，与评先晋职挂钩，与工资福利挂钩。切实营造出人人有压力、有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。
（二）着眼机体强健，注重内理对症下药
1、加强培训，提高党外干部队伍与代表人士的综合素质和整体水平。通过理论知识培训有助于提高统战干部的文化知识和理论水平，有助于提高党外干部整体素质水平。基层统战工作对象分布在街道、企业、科研、文化单位和学校以及海外，他们中的代表人物知识层次高，在群众中有一定的影响，其中不少是专家学者、行家里手。这就要求统战干部要不断地加强学习，掌握一定的理论和科学文化知识，这样，才能深入地与统战对象交往，真正做到广交、深交朋友。其次，基层统战干部在“人格好、人缘好、形象好”的总前提下，按照中央提出的标准和要求工作，统战工作又特别强调“感情、责任、追求”6个字，因此要求基层统战干部，对待广大的统战成员有无比深厚的爱心，对所承担的基层统战工作有强烈的事业心，对党的统战事业信念坚定、志向远大，对工作质量高标准、严要求，争创一流。第三，党委统战部门应充分利用党校和大专院校，不定期举办基层统战干部培训班，尤其是对新调整到统战部门工作的领导和干部开展岗前培训，强化统战理论、政策和知识的学习与提升。
2、强化管理，建设一支能力过硬作风务实的基层统战干部队伍。一是要配齐配强基层党委统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任基层党委统战委员。二是要建立基层统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持基层统战委员的相对稳定，即基本保证至少在一个岗位上干满一届。四是要组织基层统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。五是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。
3、创新载体，增强基层统一战线活力。在新形势下抓好基层统战工作的关健，就是要搭建创新性的平台来推动统战工作的创新。一是不断创新载体，建立健全党外人士联络小组、民族联谊小组等各种组织，根据各界别人士的不同情况，在基层党委推荐下，明确各种组织负责人和组成人员，为开展统战工作各项活动提供组织保障。二是不断开展特色主题活动。例如，可以开展创建基层统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、“光彩事业”等活动。三是组织党外人士围绕基础工作开展调查研究，积极参政议政等。
