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县委书记曹拥军主持召开县委全面深化改革委员会第八次会议
发布时间:2021/12/29 10:17:31
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12月28日上午,县委书记曹拥军主持召开县委全面深化改革委员会第八次会议,听取财税体制改革、投融资体制改革、教育综合改革进展情况汇报,安排部署当前和今后一个时期的全面深化改革工作。县委深改委组成人员和12个专项小组牵头单位主要负责同志参加会议。


曹拥军指出:

财税体制改革,既关乎短期需求管理、稳定经济发展,又关乎市场公平竞争、保障基本民生。要全面开展国有资源、国有资产、国有资本及国有资金等“四资”的全面清理调查,把能够转移成经营性资产的进行剥离划转。要深化县乡税收征管体制改革,合理划分县乡收入范围,科学界定财政事权范围和支出责任;要全面推行“零基预算”,按照“资金跟着项目走”的思路,在综合平衡的基础上编制预算;要把绩效目标作为安排项目资金的前置条件,选择社会关注度高、涉及面广、金额较大的扶贫、教育、社保等项目开展绩效运行监控和绩效评价。要高标准谋划项目,申请、包装、发行专项债券,继续推进PPP(政府和社会资本合作)项目,实现政府性融资向企业化融资转变;要开源节流,积极向上争取项目资金,抓紧抓实抓细各项上级政策的贯彻落实,牢牢兜住“三保”风险底线。

曹拥军强调:

深化融资渠道畅通、职能转变到位、政府行为规范、法治保障健全的投融资体制改革,对防范财政金融风险,稳增长、调结构、惠民生起着关键作用。县投资集团要准确定位,高标准谋划明年工作目标、工作任务,在做好政府基础设施建设、公益项目、重点项目的基础上注重经济效益;要做大做强,算好经济账,控制债务风险,增强管理水平,加大受益类如特许经营等项目的谋划。要积极介入县里培育的产业类重点项目,如龙头企业、数字化、智能化改造项目,未来企业等;要在融资方面多做文章,继续推进(TOT)项目融资,不断拓展融资渠道、创新融资方式。要防范重大风险,做好信访稳定,排除风险点;要不越红线,不踩高压线,完善“三重一大”项目报告制度,审计、纪委等单位要重点关注政府与民营企业的合作,加强监督,防止造成国有资流失,同时要建立针对投资集团的绩效考评方案。

曹拥军要求:

要做好教育综合改革,在深化新时代教育评价、义务教育阶段教师管理、义务教育集团化办学改革上下功夫。要抓好教师队伍建设。将补充教师作为教师队伍建设的重点,在编制方面对教师给予倾斜,计算好特岗教师编制,保证编制充实,考虑在幼儿园引入政府购岗;要加强教师培训,提高教师的思想政治素质和业务能力,结合实际探索开发趣味性思政课堂。要抓好学校规划。做好城区和农村学校规划,根据濮清一体化融合发展的目标,加快马庄桥镇、万邦豫鲁冀农产品交易中心周边学校建设规划,将县十四五关于学校方面的规划变为现实。要加强幼儿园公办力度,乡镇幼儿园公办化最好要全面覆盖。要抓好优质教育均衡。要高质量建设学校,高标准引入师资,保证教育资源相对集中,积极创建优质教育均衡县。要坚持教育优先。要把教育作为一项重要的工作任务来抓,保障教师工资待遇,加强保障性住房供给,要让“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的口号所描述的情况成为历史,打造具有清丰特色的更好的教育。
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