市场监管部门是离市场、企业和人民群众最近的政府部门，在国家治理体系和治理能力现代化中占有重要位置，在推动经济社会高质量发展中扮演重要角色。清丰县市场监管局抢抓机遇，锐意改革、大胆创新，做好统筹文章，凝聚八方智慧，以实际行动护航清丰县经济社会高质量发展。

去年以来，清丰县市场监管局聚焦提升市场监管效能，不断优化营商环境，以公正监管维护公平竞争，固守安全底线，帮助企业提升品牌含金量，在实现高质量发展上取得实实在在的成效。

聚焦提升服务质量 持续优化营商环境

清丰县市场监管局深化“放管服”改革，聚焦群众所困、所急、所需、所盼，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，推动服务理念、作风建设深层次变革，让群众享受到改革的红利。

便民利企提升便利化。持续深化商事制度改革。以服务企业为宗旨，继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措，提升市场主体办事便利度。深入推进“一码集成”改革，实现“一照准营”。

持续提升企业开办便利化水平，全程电子化登记改革全面实施，继续保持企业开办时间压缩至1个工作日。优化审批流程，构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的高效服务模式。

打造政银合作新模式。借助银行机构网点多、渠道广、服务好的优势，为市场主体准入提供“一站式”免费代办服务。目前，清丰县市场监管局已在中国银行、中原银行、工商银行、邮政储蓄银行、建设银行、农商银行6家银行10余个网点设立了企业开办代办点。

深入实施知识产权战略。为推动清丰县高质量建设知识产权强县，4月13日，市市场监管局与清丰县人民政府签订《共建高质量知识产权强县战略合作框架协议》，着力在合作中创造“清丰经验”、形成“清丰样板”，全力以赴争创知识产权强县和省级地理标志保护示范区。

完善知识产权服务体系。在清丰县行政服务中心大厅及市场监管所窗口设立知识产权咨询服务站，为企业提供知识产权咨询、申请、维权、调解等“一站式”服务，帮助企业解决知识产权方面的难题。联系龙丰实业、瑞木家具等6家企业成立企业知识产权工作站，有效推动了知识产权服务向基层、向企业延伸。积极对接莱檬生物果胶、海通恒信种子实验室、秸秆纤维三素分离等项目，为其提供全方位的知识产权服务，助力打造县域经济新的增长极。在第七届中国·清丰绿色家居博览会期间，邀请市市场监管局（知识产权局）专家、国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心专家，全流程服务展会。助企纾困，有效帮扶企业创新发展，推进专利技术转化，解决企业融资难题，现已帮助企业获得知识产权质押融资贷款2750万元。

完善市场监管机制。围绕“转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提升监管效能”总体目标，构建“政府主导、市监牵头、部门负责、协同推进”的工作格局，深化全县“双随机、一公开”监管工作，助力优化营商环境。

夯实执法基础，完善监管体制。建立部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度。完善执法人员名录库、检查对象库，为监管行为提供制度引领。目前，全县29个行业主管部门在各监管领域分工负责，通过监管平台开展“双随机”抽查工作，构建了覆盖242项抽查事项清单、1035名执法人员的检查人员库和覆盖4.5万户经营主体的监管对象库，形成“双随机、一公开”监管工作长效机制。

强化协同合作，织密监管网络。创新开展跨区域“双随机、一公开”联合监管，联合华龙区、河北省魏县等距离相近县（区），签订合作协议，搭建抽查结果互认共享平台，形成“资源共用、协调配合、综合监督”的工作机制，打破传统属地监管模式，有效避免了地域保护、人情执法等问题，确保联合监管在阳光下依法依规有序运行。

深化联查制度，拓宽监管维度。在全县建立“一业一查”部门联查制度，对涉及多个监管领域的同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”的综合检查；对涉及多个监管环节的同一监管对象，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。通过多部门、多环节联手，统一监管目标、标准、程序等，强化监管部门间的数据共享、业务协同。

打造质量基础设施“一站式”服务。2023年6月开始实行“一站式”服务试点，被全省选为“全省一站式服务十大典型案例”。目前，清丰县开设质量基础设施“一站式”服务窗口，选定16家企业“一站式”服务联系点，已服务企业120余家次，参与服务专家20人次，为企业节约费用60万元、增长利润140万元。

提供“一站式”咨询。建设“一站式”服务专家队伍，为企业提供10个方面质量基础咨询和服务，包括计量、标准、检验检测、认证认可、质量、品牌、人才培养、知识产权、特种设备、非公党建。使企业享受“一站式”办理服务，为企业服务零距离，服务事项零积压，力求企业堵点、痛点、短板问题清零。

打造“一站式”省级示范点。建设省级“强化质量基础设施一站式服务”市场监管所试点，将基础建设与“星级所”评建等标准化规范化建设紧密衔接，利用其设施、设备和人员等，有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务，探索以市场监管部门基层站所为运营主体、协同社会机构开展质量基础设施“一站式”服务的新模式，进一步提高市场监管部门服务全县经济社会高质量发展的能力水平。

聚焦提升品牌质量 服务县域经济发展

围绕“质量强县，名牌强企”战略，出台《清丰县人民政府关于成立清丰县名牌战略推进委员会的通知》，推动清丰县名牌战略工作取得重大突破。

提升主导产业影响力。充分发挥家居品牌联盟平台作用，推动26家清丰家居企业握指成拳、抱团发展，加快培育俞木匠、谊木印橡等本土绿色实木家居品牌，不断提升清丰家居品牌影响力，让“好家居清丰造、买家居到清丰”享誉全国。

助力乡村振兴。做优做强食用菌、甘薯等特色产业，加强与科研院所合作，打造“清丰平菇”“清丰榆黄菇”“清丰红薯”等名特优新、地理标志和区域公用品牌13个。建设“中国草腐菌第一县”“中国红薯大县”步伐坚实。农业品牌化步伐全面加快，认证“三品一标”农产品10个、面积6万亩，新申报“三品一标”24家42个品种，特色农产品市场竞争力不断增强。

发展孝道饮食产业。将清丰烧饼产业作为弘扬孝道文化和促进农民增收的重要支点，按照“三四五六”的工作思路，坚持高标准规划引领清丰烧饼产业发展，推动清丰烧饼产业全面转型升级。成功举行首届“清丰十大名吃”评选活动，“清丰烧饼”成功入选“清丰十大名吃”，为清丰烧饼产业的持续发展注入强大动力。在浙江缙云首届中国烧饼文化节上，传统清丰烧饼荣膺“最佳技艺传承金奖”，现代清丰烧饼荣膺“最佳技艺创新金奖”。

加大商标品牌培育力度。以扎实开展“美豫名品”公共品牌建设为契机，完善商标战略工作机制，进一步发挥商标在要素、资源整合方面的作用，推动现有资源和产业优势有效转变成品牌优势。

聚焦提升执法质量 维护公平市场秩序

清丰县市场监管局着力推动行政执法规范化、标准化，努力提升行政执法案件质量，在打造精品案件上下功夫，推动市场监管法治化建设向纵深发展。2023年至今，清丰县市场监管局共办理各类案件306起，罚没款362万元。

聚焦执法制度执行。严格落实市场监管行政处罚自由裁量基准制度，根据案件的违法事实、情节轻重、主观过错、社会影响、危害后果等因素综合考虑核查裁量权的适用，确保执法公正。积极推行“执法监管+包容审慎”执法模式，帮助市场主体纾困解难。

聚焦案件质量提升。认真落实行政执法“三项制度”，加强执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序。组织执法人员常态化开展案卷评查，对各自办理的案件进行深入自查，重点自查案件办理过程中执法不规范、不公正、不严格等问题，以及案件办理程序是否规范、法条引用是否准确等问题，确保执法人员做到执法严格规范、案件不出差错。

聚焦典型案例选送。通过对典型案例的撰写、选送，敦促案件办理人员对案件再审查、再总结，围绕案情事实认定、法律适用、文书规范、办案程序、裁量权使用、社会影响等方面加大典型案例的撰写和报送力度，不断提高案件办理能力。

聚焦提升监管质量 筑牢“四大安全”防线

清丰县市场监管局聚焦民生热点，严监管、查风险、防隐患，切实筑牢市场监管领域“四大安全”防线，守护人民群众生活。以各类专项整治为突破口，严格执法稽查，依法严惩扰乱市场经营违法行为。

食品安全形势平稳向好。贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”等重要指示批示精神，实施“包保”制度，按照“党政同责”和“党委政府负总责”的要求，将食品安全第一责任分层分级。清丰县共有670位“包保”干部分包2133家食品生产经营主体，“包保”任务已经全部完成。

药械化安全稳妥有序。落实党政同责，扎实开展药品安全巩固提升行动、医疗器械质量安全专项治理，严格疫苗、特殊药品、中药材、无菌植入、集采器械等重点品种安全监管。

产品质量安全保障有力。加大对人民群众需求量较大、与消费密切相关、事关人身安全的重点商品的监管力度，严厉打击销售假冒伪劣和以不合格商品冒充合格商品的违法行为，切实维护广大消费者的合法权益。

特种设备安全监管扎实有效。切实履行属地管理责任和部门监管责任，加大辖区特种设备安全隐患排查整治力度，开展交叉互查、暗访检查，倒逼各类问题隐患及时整改到位。重点解决管理不规范、责任不落实、检查流于形式等问题。

聚焦提升队伍质量 锻造市场监管铁军

清丰县市场监管局努力打造一支政治强、业务强、服务强、作风强的市场监管队伍。

打造政治强党员干部。坚持把培养党员领导干部胸怀大局和全方位思考的能力作为政治要务，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强科学谋划好新时期市场监管事业发展能力。

打造业务强党员干部。作为党员领导干部，要敢于直面新时期推进工作的矛盾和问题，怕得罪人、怕啃“硬骨头”，工作就难以推进。通过采取引进来、走出去等举措，增强党员干部的担当本领，提升业务能力，喊响“我带头”“我来干”，展现敢担当、有作为的积极态度。

打造服务强党员干部。“党员干部，干是当头的”。面对市场监管事业发展中遇到的问题和困难，党员干部必须冲在第一线，以锲而不舍、慎终如始、不达目的不罢休的决心撸起袖子加油干。

打造作风强党员干部。敬畏法纪、廉洁从政，是党员干部的基本底线。领导干部必须深刻认识到，如果突破了底线，做了以权谋私之事、损害人民利益之事，即使再想干、再能干、再会干，其结果也只能是努力归零、事业归零、人生归零。清丰县市场监管局党组严格落实“两个责任”，严抓正风肃纪，强化廉政风险点防范，加强对党员干部日常言行的教育管理，有效规范权力运行。