为贯彻党的二十大关于“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的精神内涵，围绕张军院长提出的“做深做实抓前端、治未病’，促进矛盾纠纷源头治理”工作目标，清丰县法院在做好“抓末端、治已病”的同时，聚焦“抓前端、治未病”，持续提升能动司法水平，推行三级联动全覆盖、三项机制全保障的“三三制”工作机制保障“三源共治”，打造诉源治理升级版。

三源共治全方位

坚持能动司法，主动作为，扩容“源头”思维，强化实质解纷。在原有诉源治理工作的基础上，打出诉源治理、执源治理、访源治理三套组合拳。诉源治理聚焦诉调对接和人民法庭进网格，发挥案件委派、培训指导、司法确认等职能，深度嵌入全县网格体系，实现纠纷多元化解。执源治理主要抓牢自动履行率，诉前调解、庭审裁判引导自动履行，做到案结事了，及时兑现胜诉权益。访源治理针对问题楼盘多发、涉外地人多、不好控变量，研究突出问题，从源头上解决信访。

三级联动全覆盖

坚持县乡村三级联动，持续推进诉源治理向前端延伸。一是压实县级层面。以县综治中心为主阵地，派驻速裁团队，结对联系入驻的行业调解组织，窗口一站式办理，法官一对一联系，构筑前端委派、中端指导、末端司法确认的无缝衔接机制，重塑多元解纷格局。上半年5名速裁法官办理案件1721件，占结案数量56.21%，平均审理期限5.17天，司法确认案件280件。主动作为，整合法律资源与专业调解优势，畅通联席会议制度，针对工人工资、工程款、问题楼盘等纠纷，加强与人力资源、政府等职能部门对接，实现诉源治源。二是延伸乡级层面。以乡镇综治中心和两庭一所为阵地，将诉前案件委托到乡镇进行调解，人民法庭属地办理、全程参与、定点指导，实现矛盾纠纷的源头治理。自5月份以来，已委托乡镇调解案件200件，调解成功率近40%，调解成果初步显现。三是拓展村级层面。村级层面推行共享法庭，在政法委的领导下，在每个人民法庭所辖乡镇设立2-3个共享法庭，针对排查到的矛盾及适宜调解的基层纠纷，选派网格员、基层组织负责人、威望较高的乡贤就地排查化解简单纠纷，与法庭联合调解，尽可能实现“小事不出村，矛盾就地解”。

三项机制全保障

强化资金、考核、信息化三项保障，确保诉源治理三级覆盖的全落实。一是强化资金保障。积极向县委报告，推动县委政法委出台《关于建立“访诉调”对接联动机制的意见》等办法细则，在财政全供的基础上，针对网格员调解员工资迟发、调解积极性不高等现实情况，争取政府追加30万元，用于矛盾排查调处奖补，激励人民调解员、网格员多参与、多调处。二是强化考核保障。县委政法委出台文件，专项对辖区调解员、网格员参加诉源治理、排查化解矛盾情况进行考核，拿出专项资金进行奖补。县法院也对法庭的万人成讼率单独进行考核，压实法庭驱动，与县委政法委形成并向支撑的考核闭环。三是强化信息化支撑。全省首家研发诉源治理平台，打通人民调解平台、全县综治平台和法院审判流程系统，涵盖了矛盾排查、纠纷委派、远程调解等11项功能，法院案件态势和综治数据资源全方位共享，通过打通壁垒、资源共享，一方面实现了对立案、审判、执行的预警提醒，同时聚焦多发领域、重点行业，对有关案件态势进行分析报告，提供决策意见，助力平安建设靶向发力。

通过深入推进“三三制”工作机制，诉源治理大融合助推了清丰县法院审判执行的大发展，整体呈现审判质效双升，收案量、信访量同比下降的良性态势。上半年，清丰县法院执行收案同比下降13.96个百分点，诉前解纷由去年的2785件提升到今年的4656件，诉前调解成功率43.96%，自动履行率超过70%，万人成讼率47.78，全市第二，经验做法被省高院司改动态在全省推广，并向最高法院推荐。