清丰县检察院党组书记、检察长 杨斌
“高质效办好每一个案件”是检察工作适应新时代新要求的必然选择,是让人民群众感受到公平正义的关键所在。清丰县检察院以“高质效检察管理年”为契机,锚定争先进、创一流目标,坚持把“高质效办好每一个案件”基本价值追求融于心、铸于魂、践于行,努力以高质效检察管理书写新时代检察“最优答卷”。
一、在政治建设上持续发力
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、司法机关,必须牢固树立检察工作是“政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”理念,始终把党的政治建设贯穿高质效检察管理全过程。要深化理论武装,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续学习党的二十大和二十届三中全会精神,跟进学习习近平总书记最新讲话精神,拓展学习《中国共产党纪律处分条例》,坚持在学懂上拓展、在弄通上深化、在做实上着力,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。自觉提升政治站位,善于从党的创新理论中汲取政治智慧、法律智慧、检察智慧,不断提高政治能力、高质效办案能力、争先进创一流能力,切实筑牢担当之本。要始终心怀“国之大者”“检之重者”,主
动把检察工作融入现代化建设战略布局之中,做实做细“从政治上着眼、从法治上着力”,积极践行“六个必须坚持”“三个善于”,持续优化检察监督办案“三个结构比”, 以高质效办好每一个案件的具体行动践行对党绝对忠诚,擦亮坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。
二、在深化履职上持续发力
坚持深化履职是顺应人民对公平正义新期待新要求的必须选择,是高质效检察管理的基本路径。要把深化履职融入每一个案件办理、每一项工作推进中,努力实现各项检察工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展。一是自觉融入社会治理。围绕建设更高水平的平安中国,精准治理影响群众安全感的突出问题。适应刑事犯罪结构新变化,探索轻罪治理新模式,审慎把握宽严尺度界限,对认罪认罚、轻微刑事案件依法从宽处理,最大限度减少社会戾气,推进良法善治。结合办案,认真分析类案背后的深层次问题,精准提出社会治理检察建议,推进源头治理、系统治理,切实做好司法办案“后半篇文章”。 二是主动聚焦中心大局。坚持把“中心所在、大局所向”与检察履职相结合,开展“检察护企”专项行动。依法平等保护各类市场主体合法权益,营造安商惠企法治环境。加强“府检联动”,充分发挥濮阳市人民检察院行政争议化解中心作用,赋能法治政府建设。三是着力涵养爱民情怀。牢记民心是最大的政治,秉持“如我在诉”理念,更加关注民生诉求,更加关注涉农检察,更加关注弱势群体,努力使司法更有温度、
更富正能量。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以法治思维、法治方式推进矛盾纠纷法治化实质性化解。以落实检察系统爱民实践服务承诺事项为抓手,扎实开展“检护民生”专项行动。持续强化未成年人司法保护,持续做好行政争议化解、支持起诉、司法救助、检察听证等工作,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三、在精细管理上持续发力
最高检应勇检察长强调,“高质效案件是办出来的,也是管出来的。要持续推进检察业务管理现代化,完善业务指导、管控、评价、外部监督体系,以高水平管理促进高质效办案。”要聚焦司法办案各个环节各个方面,健全机制,严格管理,提升水平。一是强化动态管理。加强业务分析研判和案件指导,狠抓规范,健全完善业务管理体系。强化业务流程管控,坚持日审核、月分析,推进案卡填报、案件流程规范化。全面开展案件质量评查,对捕后不诉、撤回起诉等重点案件,开展专项评查,发现问题,及时整改纠正,不断提升自我监督纠错能力。二是强化部门联动。坚持以制度建设为主线,强化部门联动。建立“府检联动”机制,深化拓展“行政+检察”法治护航模式,构建与行政机关优势互补、良性互动工作格局。深化“检警联动”机制,加强侦查监督与协作配合,发挥检察主导作用,强化提前介入指导,推进监督关口前移。探索“检法联动”审判监督与协作机制,统一司法尺度,凝聚司法共识,提升审判监督质效。三是强化数字赋能。跳出就案办案的
窠臼,拓展工作思路,转变办案方式,注重把大数据监督贯穿司法办案全过程,积极运用大数据、云计算等先进技术,加强业务数据研判和类案分析,注重由“汗水检察”向数字检察转变、由“人工检察”向“智能检察”转变,赋能检察工作转型升级。清丰县院民事驳回执行申请监督模型,上挂最高检网站平台,该模型办案指引被省院采纳。四是强化品牌带动。更新发展理念,坚持精细审查、精准办案,注重从“办准”向“办精”“办好”转变。树牢精品意识,以培育亮点品牌为“切口”,拓宽思路,深度谋划,重点攻坚,集中精力育亮点、创品牌、求创新,立足本院特色,打造品牌矩阵。清丰县院持续做优“风筝门诊”品牌,深化拓展未成年人诉源治理。巩固提升“四检益+”公益诉讼品牌,与县社会治理中心实现信息共享、线索移送。建设“智慧党建+数字化管理”云平台,被省院纳入“高质效检察管理年”活动特色亮点工作。一起14人追索劳动报酬支持起诉案,被评为省级典型案例。
四、在带好队伍上持续发力
高质效检察管理,关键在队伍。要把抓班子、带队伍作为一项长期任务,作为高质效检察管理的重要支撑,将其融入各个环节、各个方面。一是强化支部建设。以班子好、队伍好、业务好、机制好、数智好、形象好“六好”检察院建设为牵引,创新载体方式,丰富各类主题活动,切实增强干警的归属感和集体荣誉感。树牢“一切工作到支部”理念,开展争创“四强”党支部活动,注重让党员干警唱“主角”、挑“大梁”,用看得见的示范引领推进党建与业
务深度融合,努力实现“两促进”“两提升”。二是严格队伍管理。压实全面从严管党治检政治责任,树牢“管好队伍是首责,办好案件是主业”理念,落实“主体责任”,履行“一岗双责”,切实把责任放在心上、担在肩上、抓在手上。以巩固深化党纪学习教育为契机,严明党的“六大纪律”和廉洁从检各项制度规定,严格遵守“新时代政法干警十个严禁”,常态化开展廉政恳谈、以案促改警示教育,加大检务督察力度,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。三是弘扬清风正气。加强业务动态分析,实时关注运行态势,综合运用每周讲评、典型通报、落后约谈、重点督察督办等系列“组合拳”,激励担当作为,推进争先创优。常态化开展评选“检察之星”活动,倡导比学习、比理念、比修养、比业绩、比奉献,让“争创一流业绩、争当出彩先锋”成为全院干警的价值追求。要树立正确用人导向,坚持凭德才选干部、看政绩用干部,建立让优秀人才脱颖而出的用人机制,营造干事创业浓厚氛围。