中共清丰县委宣传部文件

清宣〔2013〕5号

关于印发《清丰县2013年基层宣传文化
“四有”建设推进方案》的通知

各乡镇、县直有关单位：

    现将《清丰县2013年基层宣传文化“四有”建设推进方案》印发给你们，望各乡镇、各有关单位紧密结合工作实际，认真贯彻执行。

    附：《清丰县2013年基层宣传文化“四有”建设推进方案》

中共清丰县委宣传部
2013年3月22日

附件

清丰县2013年基层宣传文化
“四有”建设推进方案

    为贯彻落实全县党务工作会议精神，实施我县公共文化服务体系建设工程，加强我县基层宣传文化建设，切实做到基层宣传文化有人管、有人干、有事干、有钱干，扎实推进我县公共文化服务体系建设，特制订本方案。

一、工作目标

    2013年，我们必须以更大的力度、更有效的措施、更具体的方法，强力推进我县“四有”建设，通过我们的工作，力求做到活动轰轰烈烈、工作扎实有效、队伍不断壮大、资金保障有力。加强策划组织，周密安排部署，因势利导、因地制宜地组织开展各具特色的文艺比赛、文艺展演、文艺调演等系列主题文化活动，打造一批群众广泛参与的文化活动平台；加强督促检查，使“四有”建设各项工作落到实处、见到实效，推动“四有”建设形成高效快捷的工作机制；加强专业指导，强化培训提高，扎实推动基层宣传文化“四有”队伍建设，建设一支作风扎实、门类多样、面向农村、服务基层的文化人才队伍；加强统筹管理、资源整合，管好用好农村文化建设各项资金，把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，把更多的资金投入到基层，切实使我县基层文化工作做到有人管、有人干、有事干、有钱干，实现以文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的目的。

    二、方法措施

    为了使“四有”建设得到快速推进，做到有力、有效，决定2013年通过以下措施推动四有建设。

    1、组织开展“四有”建设主题文化活动。把开展丰富多彩的群众文化活动、最大限度满足群众精神文化需求作为重点，大力组织群众便于参与、乐于参与、牵头部门便于组织的群众文化活动。既要有规定动作，又要有自选动作，充分调动基层组织的积极性，发挥基层队伍的聪明才智。主要在全县组织开展“美丽清丰”、“幸福家园”、“欢乐乡村”等一系列文化艺术比赛、展演、调演活动，形成红红火火、蓬蓬勃勃的文化发展繁荣局面。

    2、命名一批“四有”建设示范点。按照2013年初市委宣传
部命名表彰和奖励的先进乡（镇），先进村（社区）名单，逐一进行检查验收，对合格的命名为“四有”建设示范乡（镇）和“四有”建设先进村，对不合格的要取消先进资格。同时对2013年初未获得表彰奖励的乡（镇）和村（社区），对四有建设做得好的，通过层层推荐、检查验收合格的，同样进行命名和挂牌，并将这些单位作为下一年度表彰、奖励的对象子以重点考虑。同时我县还要从示范点中，分别选择有自己特色、有突出效果的2-3个乡（镇），3 -5个村（社区），作为我县 “四有”建设的重点和亮点，进行重点打造，市、县将在资金上给予重点扶持。使其成为我县示范点中的亮点，成为重中之重，成为观摩的基地、学习的榜样，在全县形成典型带动和示范效应。

    3、召开“四有”建设经验交流现场会。拟在年内选择“四有”建设做得好的乡（镇），召开1-2次经验交流现场会，在学习先进经验的同时，交流各乡（镇）在“四有”建设中的好做法、好经验，同时发现问题、解决问题。要通过这一方法，推广先进经验和典型做法，搞好典型示范带动，形成相互学习、相互赶超的火热局面。

    4、建立“四有”建设推进机制。按照党委牵头、政府主导、部门联动、广泛参与的要求，积极探索建立工作推动机制、人员管理机制、活动组织机制、资金保障机制、督促检查机制等，逐步实现“四有”建设制度化、经常化、规范化。

    5、开展“四有”建设资金落实专项检查。年内要组织由宣传、文化、财政等相关部门组成的专项检查组，分赴各乡（镇），对宣传文化建设各项配套资金、农村文化建设专项资金落实情况进行督促检查。不仅要检查资金到账情况，还要检查资金使用和支出情况是否合理、足额。检查结果将作为2013年度宣传文化综合考评的重要依据。同时对弄虚作假的将取消评奖资格，停止资金扶持。

    6、加强基层“四有”工作干部队伍建设。广泛开展基层“四有”干部队伍培训。县文化馆、各乡（镇）要分别制定培训计划，充分利用县文化馆、各乡(镇)文化站等阵地，举办形式多样、内容丰富的培训班，对基层宣传文化干部、群众文艺骨干等进行专业技能、业务知识等方面的培训。

    7、利用新闻媒体推动“四有”建设。电台、电视台和网站要开辟专题栏目，用现代媒体满足基层群众文化需求。要建立“四有”建设活动信息报送机制。县委宣传部将专门印发“四有”建设简报，及时传递各乡镇好的经验和做法。每个乡镇要将本乡镇工作开展情况及时上报。要组织邀请上级媒体，对我县“四有”建设开展情况和先进典型进行全方位的宣传推广。鼓励各乡镇在中央、省、市等上级媒体宣传本地的先进经验，对产生重大影响的宣传活动，将在考核中给与加分奖励。

    8、开展“四有”建设专题调查研究。组织专题调研小组，针对我县“四有”建设的现状、成效、经验和不足以及存在问题，深入乡、村，进行深入调研，吃透政策、掌握实情，找出问题、找准对策，形成有深度、高质量的调研报告，为今后开展工作提供决策参考。

    9、组织“四有”建设考核验收活动。进一步完善考核的方式方法和考核标准，于年底结合全县综合考评，组成考核组，对各乡（镇）开展“四有”建设情况进行全面考核，考核结果将作为综合考评的打分依据和群众文化活动表彰奖励的重要依据。

    三、基本要求

    一要提高认识。基层宣传文化“四有”建设是构建公共文化服务体系的基础性工作，是全面推进基层群众文化工作的重要内容和抓手。抓好基层“四有”建设是贯彻落实十八大精神的重要实践。今年是学习贯彻落实党的十八大精神的起步之年，切实做好群众文化工作，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，意义重大。党的十八大为我们加强基层宣传文化工作提供了难得的历史机遇，广大人民群众对精神文化的渴求赋予我们以神圣的使命，我们必须担当重任，履行职责，努力工作，把“四有”建设推向一个新高度。

     二要扎实工作。2013年是我县“四有”建设重点突破、全面提升的一年，必须用更高的标准、更严的要求，精心策划，扎实推进，杜绝弄虚作假、被动应付。各乡（镇）要高度重视，制定切实可行的工作计划和推进措施。各乡（镇）党委和政府要切实把基层“四有”纳入议事议程，分管领导必须充分发挥作用，支持“四有”工作、研究“四有”工作、做好“四有”工作。各乡（镇）文化站长、各村文艺骨干也必须到岗到位，尽职尽责，发挥作用，以务实发展、赶超发展的精神推动基层群众文化建设。

    三要保障投入。保障投入是做好工作的前提和基础。当前中央财政拨付的农村文化建设专项资金已经到位，各乡（镇）要管好用好这笔资金，使其充分发挥作用，切实造福于民。目前，上级拟定了许多支持文化发展的政策，明确了许多配套资金，各乡（镇）必须认真抓好落实，确保各项资金足额、到位、用好。今
年各乡（镇）要按照上级精神，落实农村文化建设专项资金全额到位。同时要确保管理好、利用好各项资金，确保发挥效益、惠及民生。